287万政府工程款被离奇冒领淄博农民工讨薪6年身陷绝境

出品|圆维度

近日，山东省淄博市临淄区一项政府投资的矿山治理工程陷入工程款纠纷漩涡。

“为了干这个工程，我借遍亲友买了两台挖掘机，没成想活儿干完了，钱却没拿到。”临淄区齐都镇东古村村民王维忠手持泛黄的施工记录，声音里满是无奈。

农民工讨薪六年未果

据介绍，淄博市自然资源和规划局（原淄博市国土资源局）临淄分局与山东正元地质资源勘查有限责任公司（下称“山东正元”）签订合同，后者承包了临淄区大金山、长岭山集中开采区土地开发及矿山地质环境治理恢复项目，工程总造价1085万余元 。山东正元又将工程分包给山东恒城建工有限公司，由巩建东负责该项目，并作为工地的项目经理。该项目长期租赁王维忠的两台挖掘机进行施工。

直至2020年1月13日工程核算完成，王维忠的机械使用费及人工费本金已累计达552176元。“当时承诺很快结清，可一等就是六年。”王维忠说，这笔欠款不仅让他背上沉重债务，更直接导致家庭生活陷入困境，“孩子学费、老人医药费都成了难题，我每天都在四处借钱度日，当初借钱买的那两台挖掘机已经贱卖抵债了。”

（当时施工现场，图由受访者提供）

据项目经理巩建东表示，之所以会拖欠农民工工资是因为其在负责项目期间遭到了一场诉讼。

2020年3月30日，一名名为刘某莲的女子突然以“工程施工人”身份，将山东正元、山东恒诚、淄博诚泰及其法人巩建东诉至法院，索要287万余元工程款。

据王维忠提供的调解书等相关材料显示，张店区人民法院当日立案、当日调解并出具（2020）鲁0303民初1317号民事调解书。确认山东正元欠刘某莲工程款本金、利息等共计278.3万元，并约定了分期支付方案。调解书中，原告刘某莲放弃其他诉讼请求，案件受理费及保全费由淄博诚泰建筑工程有限公司及巩建东负担。

据巩建东介绍，该项目总额为950万元，遭遇诉讼时，按照工程进度节点已完成近7百万元的工程。在此之前已支付380万元，尚有近3百万元未支付。

这也就意味着，这场诉讼过后，按照该项目此时的工程进度，山东正元已经支付了该节点前的工程款。

据巩建东介绍，原计划按照工程节点如期拿到工程款的话，可以正常推进余下工程项目。如今，出了刘某莲这个诉讼之后，本就资金链断裂的他已无力继续推进余下的工程。而这也间接导致了农民工没钱领的问题。

农民工求助：别在六年的奔波上再加六年

王维忠认为导致自己五十余万元长达六年无法要回的直接原因就是这场“快速”解决纠纷的诉讼。“当日立案、调解并出具了调解书，这种速度让我们感觉这起诉讼里存在很多疑点”。

这起“快速”解决纠纷的诉讼调解之所以引起王维忠等人的疑虑，除时间上的“快速”之外，还有诸如管辖权、程序等方面的问题。正是基于种种疑虑问题致使王维忠等人一直认为这起“快速”调解诉讼或存在“虚假诉讼”的嫌疑。

“刘某莲根本没在工地上干过一天活，她凭什么领工程款？”王维忠愤怒地表示，“刘某莲通过这种方式把钱转走，直接导致我们这些真正的干活人无法拿到辛苦钱”。

王维忠表示，他已陷入“借钱度日、债务缠身”的绝境。他希望他的这笔欠款也能如刘某莲那样“快速”解决。“六年了，我们十多名农民工跑遍了各个部门，却始终没有结果。什么时候是个头？千万别让我们因为这件事再跑六年了。”

从王维忠的遭遇，透露出其深深的无奈与面对该案件的无力。一方面，法院调解书具有法律效力，他应当尊重；另一方面，其长达六年的讨薪之路以及这起“快速”解决纠纷的案件本身的多重程序疑点，已令其疲惫不堪。

近年来，国家已建立了相对完善的法律体系和高效的维权渠道来保护农民工的合法权益。

2020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》，这是目前保障农民工权益最直接、最核心的法规。它针对工程建设领域等欠薪高发行业，设立了多项“硬制度”。

国家政策对根治欠薪的决心非常坚定，法律武器也日趋完善。相信通过合法、理性的途径，农民工的合法权益能够得到有效维护。

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