禁令刚到期，莎拉就收到弹劾，马科斯功亏一篑，黄岩岛出现异动

禁令刚到期，菲律宾副总统莎拉就收到弹劾，马斯克功亏一篑。与此同时，黄岩岛出现异动。那么，莎拉会被弹劾下台吗？ 菲律宾又为何将黄岩岛纳入“军事演习区”？

当地时间2月2日，多家菲律宾媒体证实，在为期一年的弹劾禁令正式到期当天，菲律宾民间组织和部分左翼团体，向众议院提交了针对副总统莎拉·杜特尔特的两项弹劾指控。与此同时，菲律宾众议院司法委员会宣布，针对总统马科斯的两项弹劾申诉在程序上“形式合规”，将进入下一阶段审查。

有分析指出，这种正副总统同时面临弹劾指控的局面，在菲律宾政坛极为罕见，也标志着此前勉强维系的政治平衡被打破。据报道，这次针对莎拉的弹劾之所以能够启动，并非因为指控内容出现本质变化，而是因为此前的“时间锁”已经解除。

去年7月，菲律宾最高法院依据宪法中“一年内不得对同一官员发起超过一次弹劾程序”的规定，终止了针对莎拉的弹劾案。如今，一年期限届满，反对力量迅速行动，本身就反映出政治对抗的高度紧张状态。

同时，根据公开的诉状内容，针对莎拉的指控主要集中在四个方面。一是涉嫌滥用公共资金；二是被指为获取政府合同而行贿；三是被指曾公开或私下威胁总统马科斯及其家人；四是被指无视国会调查要求。诉状中使用的措辞十分严厉，强调“宪法不允许任何官员将公共资金当作私人政治斗争的工具”。

虽然莎拉被弹劾，但是因为在去年的中期选举中，杜特尔特阵营表现超出预期，已确保在参议院拥有至少三分之一左右的稳定支持。按照菲律宾宪法，弹劾案必须获得参议院三分之二以上议员支持才能通过。因此，这一门槛，使得莎拉被真正罢免的可能性并不高。

除了莎拉以外，菲律宾总统马科斯也面临着弹劾。在此背景下，当前在菲律宾政坛，马科斯与杜特尔特两大家族的博弈再次成为主线。表面上看，这是围绕弹劾程序的法律之争，但实质上，是围绕2028年总统选举的提前布局。

根据菲律宾宪法，马科斯无法连任，其政治目标必然转向扶持继任者，确保家族和阵营的延续。但莎拉作为前总统杜特尔特的女儿，目前仍被多项民调视为2028年最具竞争力的总统候选人之一。有民调甚至指出，如果现在举行总统选举，莎拉获胜的概率仍然较高。

在国内博弈接连失利的情况下，马科斯政府选择祸水东引。1月下旬，菲律宾以开展所谓第11次“海上合作活动”为由，单方面划设军事演习区，并将中国黄岩岛领海和领空纳入其中。菲律宾此举严重违反了国际法，《国际民用航空公约》明确规定，各国对其空域拥有完全和排他的主权，国家航空器未经许可不得进入他国领空。

从动机层面来看，菲律宾此举与其国内政治压力密切相关。一方面，马科斯政府面临支持率下滑和弹劾压力，需要通过外部议题转移国内注意力，塑造所谓“安全领导力”。另一方面，马尼拉对美国政策稳定性存在焦虑，试图通过强化与美日等国的军事互动，争取更多外部支持。

然而，马科斯严重低估了中方的反应。近日，中国人民解放军南部战区发布消息称，已组织海空力量在中国黄岩岛领海、领空及周边区域开展战备巡逻。这一行动具有明确指向性，旨在回应菲方的非法行为，体现中方对相关海空域的实际管辖。随后，多方公开信息显示，南部战区轰-6K轰炸机与歼击机编队飞抵黄岩岛空域，并沿特定方向实施巡航。

需要指出的是，中国在南海问题上的立场一贯明确。黄岩岛是中国固有领土，中方在相关海空域的巡逻和管控，属于正当合法的主权行为。中方反对任何国家以军事化手段制造紧张，同时也有能力、有意志捍卫自身合法权益。事实已经多次表明，试图通过演习、炒作和外部介入改变现状，注定不会得逞。

总之，莎拉再遭弹劾、马科斯陷入审查，以及黄岩岛方向的异动，这三件事实际上是同一轮政治震荡的不同侧面。短期内，正副总统的弹劾案，大概率难以改变菲律宾最高权力结构，但其象征意义和累积效应不容低估。如果政治对立继续升级，菲律宾在内政和外交上的操作空间都将受到挤压。