从《疾控强基方案》看现代化疾控体系的转型之路与科技支撑

在国家疾病预防控制局等六部门联合印发《疾病预防控制领域强基实施方案》之际，我国公共卫生体系正站在一个承前启后的关键节点。

回望“十四五”，疾控事业实现了从系统重塑到能力跃升的跨越；展望“十五五”，一场以“强基层、固基础、保基本”为核心的深刻变革正在基层全面展开。在这一宏大历史进程中，以“争上游科技”系列产品为代表的数字化、智能化解决方案，正成为连接顶层设计与基层落地、赋能疾控体系现代化转型不可或缺的关键引擎。

一、行业发展现状与强基工程的时代需求

“十四五”期间，我国疾控体系建设取得了标志性成果。截至2025年，一个覆盖全国8.4万家医疗机构、2.8万家发热门诊和1041家哨点医院的传染病监测系统已建成并高效运行。监测渠道从临床拓展至病原实验室、病媒生物乃至城市污水，症候群监测种类不断扩展，实现了“多病种同监测、一样本多检测”。在应急处置方面，全国29个省份建成生物安全三级实验室，所有省级和90%以上的市级疾控中心具备了核酸检测与病毒分离能力，实现了每个地市和区县均配备传染病应急小分队的目标。这些成就标志着“中国特色现代化疾控体系已初步构建”。

然而，公共卫生安全的防线强弱最终取决于基层的稳固程度。当前体系仍面临基层网底不够牢固、医防协同机制有待深化、数据跨部门共享存在壁垒、偏远地区技术能力不均衡等挑战。例如，尽管监测网络宏大，但如何让数据在基层“活起来”、“用起来”，实现早期精准预警，仍是普遍难题。安徽省的实践表明，通过AI赋能，可将肺结核筛查效率提升80%，流调报告生成时效压缩至10分钟，这揭示了基层蕴藏的巨大效能提升空间。

正是在此背景下，《强基实施方案》的出台具有极强的现实针对性。其核心目标直指基层，设定了到2027年底基本健全基层疾控工作网络、构建现代化体系基础框架，到2030年实现体系功能持续优化的清晰路线图。方案提出的六大任务——夯实网络、促进医防融合、强化队伍、更新设施、建设“数智疾控”、提升服务质效——共同描绘了一幅以体系化、协同化、数智化为特征的现代化疾控体系新蓝图。

二、核心任务解析与科技赋能路径

《强基方案》的落地，绝非简单的资源叠加，而是通过科技赋能实现工作模式和管理范式的系统性变革。

1、赋能“数智疾控”建设，构建灵敏高效的智慧神经

《方案》将“加强基层‘数智疾控’建设”列为独立任务，要求全面推广国家传染病智能监测预警前置软件，并探索人工智能辅助诊断等技术。这正切中了当前预警响应的痛点。传统的监测依赖人工报告与汇总，存在迟延与漏报风险。而“争上游科技”提供的智慧化监测预警与应急指挥平台，能够如同一个“智慧大脑”，实时汇聚医疗机构诊疗、实验室检测、病媒监测、舆情等多源异构数据。通过内置的AI模型进行自动分析与碰撞，可实现从“被动接收报告”到“主动智能预警”的转变。

例如，浙江省建设的省级平台实现了预警信号比传统方法平均提前3天发出，2025年全省突发公共卫生事件报告数因此同比下降69.02%。这充分证明了技术赋能带来的革命性效能提升。我们的平台可借鉴此类成功经验，为地方构建符合《方案》要求的“省统筹区域平台”，实现疫情“一张图”统览，为决策提供“数智支撑”。

2、赋能医防协同融合，打通信息与业务壁垒

《方案》着力推动的“医防协同医防融合”，关键在于打破机构间的数据与业务隔阂。争上游科技的区域医防协同信息平台，正是为此设计的连接器。它能无缝对接区域内疾控中心、医院、社区卫生服务中心及乡镇卫生院的业务系统，建立统一的数据交换标准。

该平台不仅支持传染病报告的自动推送与核查，更能拓展至慢性病管理、预防接种随访等场景。例如，可支持《方案》中强调的“医疗机构疾控监督员”在线开展工作监督与问题反馈。同时，平台集成的远程培训与交叉学习模块，能为“公共卫生医师与临床医生交叉培训机制”提供便捷的线上支撑，从而将融合政策转化为日常可执行、可考核的具体行动。

3、赋能基层能力提升，实现人才与工具的现代化

面对《方案》对市、县级流调应急队伍的量化配置要求，以及为基层配备现场快检设备的规划，单纯增加人力与装备并非最优解。善于利用现场流行病学调查与应急管理系统，能为一线队伍配备“数字工具箱”。流调员可通过终端APP完成结构化信息采集、时空轨迹绘制、密接网络分析，数据实时回传指挥中心，AI辅助生成初步流调报告，极大提升现场工作效率与质量。

在人才培养方面，基于虚拟仿真技术的公共卫生应急演练与培训平台，能为基层人员提供沉浸式的疫情处置、实验室生物安全等模拟训练，解决传统培训成本高、场景局限的难题，快速提升基层队伍实战能力，补齐《方案》所指的能力短板。

三、争上游科技：面向强基工程的综合解决方案

为全面响应《强基实施方案》的战略部署，争上游科技可提供一套从顶层设计到具体场景的完整解决方案：

“一网统管”基础平台：遵循国家“省统筹平台”建设规范，协助地方构建集监测预警、应急指挥、决策支持、协同管理于一体的中枢平台，实现与国家级平台的数据对接，夯实“全国一盘棋”的数字底座。

智慧化多点触发监测网络：部署智能监测预警前置软件于各级医疗机构，特别是助力乡镇卫生院、社区卫生服务中心通过云HIS等方式实现赋能。结合物联网技术，接入环境监测、医疗废物监管等数据，构建真正的多点触发网络。

全流程数字化公共服务体系：提供从数字化预防接种门诊（支持全流程智能化管理与电子接种证互联互通）、重点人群健康管理（如适龄女生HPV疫苗预约接种服务），到智慧卫监执法、人工智能健康科普在内的全套公共服务解决方案，让公共卫生服务更便捷可及。

《疾病预防控制领域强基实施方案》的印发，标志着我国公共卫生体系建设进入了以基层现代化为重点的新阶段。其实施成效，不仅关系到疾控体系本身的韧性，更关乎健康中国战略的根基。在这一历史性工程中，科技已不再是辅助工具，而是驱动体系进化的核心生产力。以“争上游科技”为代表的创新力量，凭借对行业趋势的深刻洞察与成熟的技术产品，致力于将《方案》的宏伟蓝图转化为基层可见、可感、可用的实效，通过数智赋能，筑牢国家公共卫生安全的基层防线，为人民生命健康贡献坚实的科技力量。