打造粤港澳“数据特区” 广东出台国内首个省级数字社会顶层设计

证券时报记者 吴少龙

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕五个方面提出18项具体措施，旨在构建具有广东特色、普惠包容、智慧便捷的数字社会发展新范式。

该文件是国内首个省级层面关于数字社会建设的顶层设计文件，立足广东数字经济、数字政府建设优势，聚焦数字社会建设的重点难点问题，提出一系列创新性举措，推动数字技术与社会发展深度融合，着力打造具有岭南特色的数字社会新范式，为全国数字社会高质量建设提供可复制、可推广的“广东经验”。

《意见》确立“两步走”发展路径：到2027年，社会数字化底座更加坚实，适数化规则更加健全，新一代智能终端、智能体等在社会服务、生活和治理中应用普及率显著提升，消费潜力充分释放。到2030年，数智技术与社会发展紧密交织，形成普惠包容、智慧便捷，既富有岭南特色、厚植中华文脉，又引领时代发展潮流的广东数字社会发展新范式。

《意见》以增强人民群众在数字化发展中的获得感、幸福感为出发点，围绕数字社会建设的关键领域和重点环节，提出了五个方面的任务：创新场景应用，构建数字社会运转新方式；贯通组织单元，塑造数字社会结构新形态；筑牢数智根基，打造数字社会发展新动能；提升数字素养，激发数字社会发展新活力；优化适数环境，营造数字社会发展新生态。

具体来看，《意见》提出塑造数字社会结构新形态，其中打造开放创新的数字湾区是一大亮点。广东将加速数字湾区一体化进程，建设“粤港澳大湾区数据特区”，推进数据高效便利安全跨境流动。加强数字基础设施联通，共建粤港澳大湾区智慧城市群。促进粤港澳数字经济协作，打造大湾区重点数字产业集群。加强养老、医疗、交通、生态环境等多领域数字化合作，推进数据资源融合应用场景创新。

为筑牢数智根基，打造数字社会发展新动能，《意见》提出，超前布局先进信息网络，加快万兆光网、5G-A试点部署，加快6G技术研发，前瞻布局6G应用生态。构建高质量智能算力供给体系，有序推进算力中心建设布局，提升智算资源供给能力和资源利用效率。加快构建广东省区块链网络，推进“数链融合”的数据流通利用基础设施建设等。

保障体系方面，《意见》提出多元举措。其中，强化财政资金与社会资本的协同联动，引导各类社会资本投入，推动金融机构持续加大对数字化重点领域的信贷投放与融资支持。探索建立场景创新孵化机制，强化多元应用场景的培育与开放等。