美国总统特朗普在1月24日通过社交账号发布消息,警告加拿大如果继续跟中国推进贸易相关安排,美国就会对加拿大出口的商品征收百分之百的关税。他直接提到担心加拿大变成中国商品进入美国市场的通道,这让北美贸易一下子变得紧张起来。加拿大总理卡尼在那一天以及接下来整整一天都没有公开回应,保持了沉默。
到了1月25日,卡尼公开表态,说加拿大跟中国达成的安排不是全面自由贸易协议,只限于处理过去几年在某些领域积累的问题,比如电动车进口和农产品出口方面的关税调整。他强调加拿大没有打算跟中国或者其他非市场经济体签订那样的全面协议,这个安排的实际效果加拿大决定不再推进下去,以此回应美国的顾虑。卡尼指出加拿大一直尊重跟美国和墨西哥的现有贸易框架,不会让这个安排影响那个框架。
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这个表态出来之后,美国财政部长贝森特很快在媒体上发声。他说光靠口头声明还不够,美国需要看到加拿大拿出实际步骤来维护北美供应链的安全。贝森特特别提到要加强对从加拿大进入美国的货物进行检查,尤其是那些可能混杂低价商品的情况,并且考虑增加相关限制措施。他反复说明不能允许加拿大成为其他国家商品绕道进入北美市场的缺口,这就把供应链安全摆在了突出位置。
加拿大官员随后跟美国贸易部门进行沟通,通过各种渠道解释这个安排的范围非常有限,不会变成更大规模的合作。双方交换了信息,加拿大重申会继续遵守现有北美贸易规则。贝森特在多个场合继续要求更多实际保障,表示单纯的声明解决不了核心问题,重点要放在加拿大如何展示防止不当贸易流动的具体行动上。
加拿大市场对这件事有了反应,企业开始注意潜在风险,调整出口相关的计划和库存。官员们则在监测贸易数据,准备应对可能出现的变动。加拿大政府把出口稳定放在优先位置,特别是对美贸易通道,在安排调整之后,农业和汽车相关领域转向其他方式,评估备选路径。
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北美贸易联系非常紧密,任何调整都会带来广泛影响,企业界持续关注事态发展,政府通过正式对话保持透明。卡尼在1月27日提到,他跟特朗普通话时坚持了自己在达沃斯论坛上的相关表述,同时解释了加拿大跟中国安排的细节,还谈到计划通过多项新贸易协议来实现贸易多元化。
贝森特在1月28日表示,卡尼的公开评论在北美贸易协议审查之前可能起到反作用,因为美国是加拿大最大的贸易伙伴,经济规模大得多。他建议卡尼多为加拿大民众的利益考虑。特朗普继续在社交账号上表达对加拿大让中国影响加深的担忧。
加拿大宣布跟印度、澳大利亚等国家的新贸易安排,目的是推进贸易多元化。贝森特在媒体上重复立场,强调美国作为主要贸易伙伴的角色。整个过程当中,加拿大在努力平衡跟美国的紧密联系,同时寻找更多合作伙伴。原来的安排本来针对具体领域的问题,但在压力下立场有所调整,后续的讨论集中在区域贸易平衡上面。
卡尼的回应让事情暂时缓和了一些,但贝森特坚持要看到实际行动,这显示出美国在贸易政策上把供应链保护放在第一位。加拿大方面通过电话和视频会议澄清安排不会扩展到全面协议层面,贝森特则在不同节目中指出如果偏离跟美国的贸易一致性,会带来严重后果。他提到加拿大之前参与了对中国钢材的高关税措施,现在的立场变化需要注意。
卡尼则强调加拿大希望美国尊重主权,在跟特朗普的沟通中一直明确这一点。加拿大政府考虑出口稳定,特别是对美通道,在安排效果调整后评估替代方案。官员们监测数据,准备应对变化,企业圈子留意风险。
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