四川省人大代表吉里列布：持续筑牢长江上游生态屏障，凉山有底气｜代表在这里

封面新闻记者 徐湘东

2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。四川省政府工作报告提出，突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。

凉山州面积6.04万平方公里，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。如何持续筑牢长江上游生态屏障？四川省人大代表，凉山州生态环境局党组书记、局长吉里列布，对此信心十足。

四川省人大代表吉里列布 图据受访者

“2025年，凉山空气质量优良率达100%，创下‘十四五’时期最好成绩；凉山24个国省考断面、12个重要江河湖泊水功能区和集中式饮用水水源地水质优良率，连续多年保持100%……”吉里列布向记者展示了“一摞”数据，“凉山生态环境质量持续向好，生态屏障功能持续巩固，持续筑牢长江上游生态屏障，我们有‘底气’。”

蓝天白云下的西昌邛海 林云摄

2025年凉山空气质量优良率100%

“凉山是长江上游生态屏障的一个‘核心关口’。”吉里列布介绍说，凉山州生态环境系统始终锚定“守护长江上游生态安全”核心使命，立足主责主业，以精准治污、系统治理、机制保障为抓手，推动生态屏障建设走深走实。

长江上游生态屏障如何筑牢？凉山主要采取了四个方面的举措。

通过深化流域协同治理，凉山颁布了全省首个流域协同立法《安宁河流域保护条例》，建立了跨区域跨流域应急联动机制，与攀枝花市、甘孜州签订《雅砻江流域突发应急环境事件联防联控协议》，构建“立法引领、联防联控、闭环督办”的流域保护体系。

通过严格环境准入管控，全面应用生态环境分区管控成果，落实“三线一单”硬约束，严控高耗能、高污染项目，从源头守住生态底线。

泸沽湖水天一色 徐湘东摄

通过推进污染综合防治，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。针对重点区域、重点行业实施精准治理，守牢生态环境质量底线。

通过强化机制创新赋能，健全生态环境考核评价、风险防控、执法监管等制度体系，为生态保护提供长效支撑。

数据显示，2025年凉山空气质量优良率达100%；24个国省考断面、12个重要江河湖泊水功能区及集中式饮用水水源地水质优良率连续多年保持100%；建设用地安全利用率稳定在100%，土壤环境质量总体稳定；境内生态系统完整性持续提升，大熊猫、黑颈鹤等珍稀野生动物活动范围不断扩大……长江上游生态安全防线更加牢固，凉山州生态环境局获评“四川省建设长江上游生态屏障先进集体”。

白鹤滩水电站 徐湘东摄

创新破解生态保护难题

“我们还坚持以创新破解生态保护难题，在污染防治、生态修复和绿色经济发展中，形成了一批标志性创新成果。”吉里列布说，在污染防治方面，凉山积极探索信息化监管模式，实施一库一长两专员、一单一策两报告“两项机制”，建设尾矿库综合监管、红黄绿“三色”监管“两个平台”。

2025年8月，凉山尾矿库环境监管“两张图”（尾矿库环境监管信息图、尾矿库环境监管要素分布图），率先在全省试点，为实现尾矿库精准化、智能化非现场监管提供了样板。

在生态修复保护方面，生态环境损害赔偿机制在全省推广。凉山在全省率先出台《行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规程》《凉山州生态环境损害赔偿和生态环境保护民事公益诉讼中开展劳务代偿的暂行办法》等制度，建立了“执法+赔偿”联动机制、“赔偿+代偿”补偿机制。

在绿色经济发展方面，出台了《生态环境促进稳增长服务高质量发展二十条措施》，打出环评预审、容缺受理、打捆审批等“组合拳”，将审批时间压减80%以上。通过推行“扫码入企”“综合查一次”柔性监管模式，将180家企业纳入正面清单管理，实现监管与服务并重。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

今年是“十五五”规划开局之年，四川省政府工作报告提出，要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

“‘十四五’时期，凉山环境空气质量优良率保持在97%以上，排名稳居全省前三。”吉里列布说，这是凉山长期坚持精准治污、科学治污、依法治污的结果。

他表示，“十五五”时期，凉山将持续树牢和践行绿水青山就是金山银山的理念，以服务碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长各项工作，筑牢长江上游重要生态屏障。

凉山州木里县鸭咀自然保护区。图据凉山州林草局

凉山正在锚定美丽凉山建设目标，编制实施“十五五”生态环境保护规划，谋划储备一批绿色低碳发展、环境基础设施建设、治理能力提升等领域重大项目，推动发展方式全面绿色转型，为生态保护工作绘好“施工图”。

聚焦PM2.5浓度降低和臭氧污染遏制，凉山将推进重点行业深度治理和面源污染管控，确保空气质量稳定保持优良；紧盯国省考断面水质稳定达标，实施重点流域治理工程，推进农村生活污水治理提质增效，健全“建、管、运”一体化机制，持续开展饮用水水源地保护区规范化建设；强化土壤污染源头防控，严格建设用地土壤环境准入管理，推进尾矿库治理和新污染物管控，确保重点建设用地安全利用率保持100%。

凉山将持续深化生态环境领域“放管服”改革，优化环评审批流程，建立重点项目“一对一”跟踪帮扶机制，为商业航天、先进材料等新兴产业和新能源、钒钛稀土等优势产业提供精准服务。全面推广“扫码入企”“综合查一次”监管模式，严厉打击偷排漏排、第三方机构弄虚作假等违法行为，营造公平公正的市场环境，赋能经济高质量发展。

凉山州会东县黑嘎林区林下木香种植。图据凉山州林草局

“在促进生态价值转化上，我们还在推动生态保护与文旅融合、乡村振兴有效衔接。”吉里列布说，依托凉山优良的生态禀赋，助力特色农产品品牌打造，支持农文旅融合发展，让各族群众在生态保护中共享发展成果。