中加2000亿协议达成，加拿大妥协给予中国最惠国待遇

过去几年，中加关系因相关拘捕事件和贸易争端陷入紧张，加拿大曾跟随美国对中国电动车加征关税，中方也相应采取了油菜籽进口限制的反制措施。

彼时特鲁多政府坚持相关立场，却让加拿大国内农民承受了不小损失，叫苦不迭。

卡尼上任后，立刻着手推动中加关系修复。

2025 年，他便派遣团队来华磋商，同时对加拿大本土电动车市场数据展开评估，认为引入中国电动车产品，既能为加拿大消费者降低购车成本，也能推动本地相关产业升级。

而中国也亟需稳定的农产品供应，双方基于各自需求持续磨合，逐渐找到合作契合点。

2026 年 1 月 14 日，卡尼亲自带队访华，在北京展开为期三天的交流行程。

首日，他与中方外长就供应链合作议题深入沟通；次日，又与中方高层会面，就国际形势交换意见。

特朗普上台后，美加关系持续恶化，卡尼政府希望通过拓展对外合作分散风险，这也是此次访华的重要考量。

会谈期间，中加双方敲定本币互换协议续签事宜，规模为 2000 亿人民币，折合 285 亿加元，协议期限五年且可续签，将有效助力两国企业规避美元汇率波动风险，稳定贸易结算体系。

此次经贸磋商的核心焦点是关税调整。2025 年加拿大电动车销量达 24.5 万辆，本土产能已无法满足市场需求，卡尼团队带着相关数据与中方沟通，预计中国电动车进入加拿大市场后，能跻身销量前三。

双方最终达成贸易交换共识：中方将于 3 月 1 日前将加拿大油菜籽关税降至 15%，同时取消对加拿大龙虾、豌豆的反倾销税；加拿大则给予中国电动车最惠国待遇，征收 6.1% 的关税，每年设定 4.9 万辆的进口配额，并将逐步提升至 7 万辆。

这份进口配额的设计颇具考量，明确 2030 年后，配额中半数以上需为 3.5 万加元以下的亲民车型，贴合普通消费者需求。

加拿大同时要求，进入其市场的中国电动车制造商需通过当地安全认证，并在加建立合资工厂，助力本地创造就业岗位。

而中方也能通过此次合作，保障能源进口稳定，进一步推动人民币在双边贸易中的结算使用。

双方还约定设立联合委员会，每季度对协议执行情况进行核查，及时规避和解决贸易纠纷。

卡尼访华达成的合作共识，经加拿大议会审议通过后，被当地媒体评价为极具战略眼光的举措。

加拿大对华电动车进口将按省份分配额度，安大略省占据主要份额；中方海关也已简化相关通关手续，首批中国电动车预计 3 月即可登陆加拿大市场。

对此，特朗普政府公开反对，甚至威胁对相关产品加征 100% 关税，称加拿大此举让中国将其当作进入北美市场的跳板。

卡尼则回应称，此次中加合作仅针对具体经贸问题，并非签署全面自由贸易协定。

中加两国经贸合作潜力巨大，但加拿大身处西方阵营，调整对华策略时仍存有顾虑。

当前特朗普政府的注意力集中在伊朗、委内瑞拉问题上，美加关系修复难度较大，卡尼政府希望通过推动经贸多元化，避免在国际格局中陷入被动。

而中国对加拿大供应链的投资，也将助力加方新建工厂，稳定本地工人就业岗位。

这份合作协议的落地，让加拿大企业界松了一口气，双边贸易的汇率风险大幅降低，比亚迪等中国电动车品牌也有望进入加拿大市场，与特斯拉、福特等品牌展开市场竞争。

为防止市场失衡，加拿大方面也将对本土电动车生产给予补贴。

从深层来看，此次合作也是加拿大寻求外交和经贸独立的体现，向外界证明其并非一味追随美国的政策导向。

特朗普开启第二任期后，美加关系进一步恶化，甚至传出其威胁吞并加拿大的言论，这也是卡尼政府急于修复并深化中加关系的重要原因，旨在为可能出现的最坏情况做好准备。

目前中加已列出能源、金融等领域的合作清单，但双方合作潜力尚未完全释放。加拿大为防范倾销风险，仍保留了电动车进口配额上限；中方则会逐步开放其他农产品市场，持续深化双边农业合作。

卡尼此次访华结束后，中加两国高层交往频次将进一步提升，围绕宏观经济政策协调展开更多沟通。

但此次合作仍面临美方施压的隐患，若特朗普政府采取实际反制措施，卡尼政府如何维护本国利益，仍待观察。

双方约定将在三年后对协议进行全面审视，只要相关投资落地到位，就能保障双边经贸关系的稳定发展。

此外，加拿大也在积极探索与欧盟的合作，进一步分散对外经贸风险。