斡旋美伊成为中东国家现实选择

王 晋

美媒日前透露，美国总统特使和伊朗外长预计于6日在土耳其会面，讨论“可能的核协议”。土耳其、埃及和卡塔尔三方正在“全力以赴”斡旋，以促成美伊会晤。当前，针对美国对伊朗进行大规模军事调动，中东国家普遍表示反对或持谨慎态度，更反对美国对伊朗进行军事打击。中东第三方国家为斡旋协调美伊关系搭建了重要渠道。

在海湾国家中，阿联酋呼吁通过对话和外交途径解决争端，沙特表态不允许其领空、领土被用于打击伊朗。一方面，美国军事打击可能招致伊朗反击，或直接威胁海湾阿拉伯国家本土。伊朗拥有覆盖整个波斯湾及周边国家的弹道导弹与无人机能力，2025年6月美国打击伊朗核设施后，伊朗即对卡塔尔境内美军基地发动导弹攻击。尽管这次攻击未造成人员伤亡，但也使卡塔尔间接卷入了美伊冲突。海湾阿拉伯国家担心，一旦美国直接打击伊朗，德黑兰可能以美国盟友为攻击目标，包括驻阿联酋、卡塔尔等地的美军基地，这将使原本稳定的国内安全格局面临巨大不确定性。

另一方面，美国军事打击可能波及波斯湾海上航运安全。波斯湾至霍尔木兹海峡是全球最关键的能源通道之一，全球约20%的石油和液化天然气通过这一水道运输。任何军事冲突升级导致霍尔木兹海峡关闭或通航受阻，都将影响伊拉克、沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林等国的海上能源运输通道。而海湾阿拉伯国家的财政收入高度依赖能源出口，若海上航运受阻，不仅油气收入锐减，还可能引发财政困难，从而严重制约政府对外援助和对国内公共服务的支出。

在地区其他阿拉伯国家中，埃及称将继续积极推动美国与伊朗重返谈判轨道；约旦也表示，不会成为任何针对伊朗军事行动的跳板。一方面，这些阿拉伯国家担心伊朗会受到过度削弱，导致中东地区地缘政治失衡。对于阿拉伯国家来说，中东地区的政治平衡，尤其是以色列和伊朗之间的战略平衡，是阿拉伯国家地区战略环境的重要前提。因此在2015年后伊朗地区影响力上升时，阿拉伯国家普遍警惕；而当2023年新一轮巴以冲突爆发后，伊朗及其地区盟友受到严重削弱，阿拉伯国家转而担心以色列影响力过大。阿拉伯国家普遍忧虑，美国对伊朗的军事压力和可能的军事打击，将进一步削弱伊朗的战略实力，使中东地区战略失衡。

另一方面，埃及、约旦等国家的财政体系依赖海湾阿拉伯国家的资助和支持，特别是在财政补贴、基础设施建设投资与能源领域。因此海湾阿拉伯国家的能源出口通道若受到冲击，不仅将极大影响海湾国家的能源财政，也可能削减其对其他阿拉伯国家的财政补贴和支持力度，进而迫使它们调整财政预算，削减社会福利支出，甚至使国内政治稳定承压。

土耳其更是为美伊可能进行的谈判提供场地，原因有二：第一，担心军事行动可能影响伊朗政局稳定，造成难民浪潮。历史上，土耳其东南部和伊朗西北部的陆路交通，一直是连接安纳托利亚内陆和伊朗高原重要的通道，也是传统商贸和交流枢纽。在去年6月以色列突袭伊朗、美国轰炸伊朗核设施这场冲突中，大量在伊外国民众通过陆路通道入境土耳其。土耳其国内对于叙利亚内战爆发后，涌入土耳其境内的叙利亚难民潮记忆犹新，因此担心一旦伊朗局势失控，大规模伊朗难民可能再度涌入土耳其，给其经济、社会和安全造成压力。

第二，如果伊朗局势发生动荡，可能会刺激伊朗境内的库尔德民族分离组织。伊朗库尔德人数约1000万，历史上曾是库尔德独立运动的早期活跃区域之一。土耳其担心，伊朗境内库尔德地区的政治动荡，可能刺激库尔德民族分离组织在各地展开更多行动。尤其在近期伊朗骚乱期间，伊朗西北部的库尔德组织展示强硬态度，这让土耳其忧心忡忡，希望劝说美国不要展开针对伊朗的军事施压或打击。

‍从目前看，中东国家普遍反对美国对伊朗施压或发动军事打击。无论是海湾国家担心本土安全和能源通道受阻，还是埃及、约旦等国忧虑地缘格局失衡与财政压力加剧，抑或土耳其顾虑难民潮和库尔德问题外溢，都反映出地区国家更倾向于通过对话协商而非战争手段化解危机。中东国家的共同谨慎立场，正在成为缓和美伊紧张关系、推动局势降温与风险管控的重要稳定力量。（作者是西北大学国际战略研究中心主任、教授）