福建省政协委员陈晓东：聚焦海洋经济、医防融合与生态保护建言献策

在近日召开的中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第四次会议上，福建省政协委员、龙岩市政协副主席、民建龙岩市委主委陈晓东围绕海洋经济高质量发展、深化医防融合、推动跨省流域保护与发展等议题提交多份提案，为福建现代化建设贡献智慧。

陈晓东关注福建省海洋经济示范区的高质量发展。他指出，福建省海洋经济示范区存在“生态优势转化不充分”的共性短板。具体表现为：顶层设计侧重产值增量，生态价值表达不足，例如在考核中权重偏低；标准与数据供给不强，生态价值难以进入交易与融资；陆海统筹与跨湾区协同仍有薄弱环节，治理压力反向挤压发展空间；科技到产业的转化链条存在堵点，新兴产业规模偏小。

针对上述问题，陈晓东建议形成示范区建设“生态指挥棒”，制定《福建全国海洋经济发展示范区建设指南》，明确生态底线、产业绿色准入等四类核心指标，并推动六大湾区采用同一套项目评估表。其次，需完善蓝色金融“工具箱”，形成统一的项目标签，由相关部门联合发布蓝色项目分类目录与信息披露规则，引导金融机构建立配套授信模型与风险定价规则，并依托现有产业基金与担保体系设置蓝色方向子计划。最后，陈晓东建议聚焦关键场景推进科技赋能，围绕深远海养殖、海上风电运维、蓝碳监测等场景组织联合攻关，推动福州、厦门两地差异化联动，形成“生态标准输出与产业规则输出”的全国辨识度。

围绕健康福建建设，陈晓东提交了关于持续深化医防融合的建议。他指出，当前福建省医防融合工作存在短板，主要体现在：政策法治体系不完善，医防协同机制不健全；健康理念传播滞后，公众主动健康意识薄弱；人才队伍建设滞后，复合型医防人才短缺；信息化支撑不足，基层服务能力不均衡。

对此，陈晓东建议完善政策法治体系，一是加快省级医防融合地方性法规立法进程，健全考核激励机制并加大财政投入保障。二是深化健康理念传播，构建多元化健康科普体系，并大力推广经络养生理念，普及简易经络疏通方法，引导群众养成科学的健康生活方式。三是加强人才队伍建设，构建复合型人才培养体系，建立常态化培训机制并完善人才激励政策。四是推进智慧化建设，升级健康信息平台推动系统互联互通，并优化基层医疗资源配置，推行全人群精准化管理。

围绕跨省流域协同发展，陈晓东提出打造“闽粤共建”汀江－韩江流域生态保护与高质量发展合作示范区的提案。他指出，当前汀江－韩江流域面临水环境质量稳定达标形势严峻、全要素系统化生态修复不足、生态产品价值转化路径仍需拓宽等问题。

为实现流域高质量发展，他建议闽粤两省携手推进合作示范区建设。一是合作打造生态环境高水平保护示范区，以打造汀江－韩江流域山水林田湖草沙一体化修复保护项目为抓手，补齐设施短板，形成上下游联动、左右岸共治的新格局。二是共同推进产业协作高质量发展示范区，发挥上游区域生态优势，通过共建生态产品基地、加强红色文化合作等措施，促进三产融合。三是统筹共建流域补偿机制示范区，创新补偿机制，从“输血式”向“造血式”转变，促进资金、技术和产业的跨区域流动。

（中国日报福建记者站 记者：胡美东 张怡 实习生：叶莹）