联合国未决，日方抢先，太平洋6000米稀土遭觊觎

日本内阁府与海洋研究开发机构周一宣布，已成功从南鸟岛周边的太平洋海底采集到含有稀土元素的泥浆，作业水深达6000米。

南鸟岛是日本最东端的一座由珊瑚礁隆起形成的火山岛，面积1.2平方公里，该岛无一般居民居住，仅气象观测所、海上保安局等单位职员进驻。

日本单方面将其划为专属经济区，此次作业就在这座岛周边的太平洋海域，用水深约5600-6000米，用“地球号”深海探测船通过抽吸方式采集海底泥浆。

这次试采不是临时起意，日本早在2025年7月就官宣了计划，2026年1月12日“地球号”启航，2月初宣布成功，是全球首例在6000米级深海开展稀土试采。

日本为啥急着抢在联合国前面动手？核心就是被稀土“卡怕了”。

长期以来，日本的稀土严重依赖进口，虽然这些年一直在想办法降低依赖度，把从中国进口的比例从90%降到了60%左右。

但关键的重稀土，比如电动汽车、核磁共振设备需要的镝、铽，仍几乎100%依赖中国。

一旦遇到出口管制，日本的汽车、电子、风力发电、医疗设备、航空航天五大领域都会受重创。

据日本经济学界及野村综合研究所估算，要是稀土出口限制持续3个月，日本经济损失会达6600亿日元，拖累GDP下降0.11%；

要是持续1年，损失会扩大到2.6万亿日元，GDP降幅达0.43%。

之前日本车企就曾因稀土短缺暂停过部分车型生产，所以找到新的稀土来源，成了日本的迫切需求。

除此之外，日本也想通过掌控深海稀土，摆脱地缘政治影响，提升在全球稀土产业链的话语权。

此次试采相关的深海稀土开发，日本正与美国探讨合作研究，双方已签署《关键矿产与稀土供应框架协议》，试图抱团降低风险。

一旦未来能实现商业化开采，日本认为自己就能不再受国际形势波动的影响，实现稀土自给自足。

而且此次采集的泥浆中，稀土浓度不低，部分元素含量超过中国华南离子吸附型优质重稀土矿的2倍，还富含中重稀土，这让日本看到了打破资源困境的希望，自然不愿等联合国规则落地。

那联合国相关规则为啥没落地？关键是深海采矿的规则还没定好，而且各国和环保组织的反对声特别大。

负责制定深海资源开发规则的是国际海底管理局，按照相关磋商进展，深海采矿需先做环境扰动实验、提交环境影响评估报告。

但这些规则因各方分歧太大，未能达成一致，处于推迟制定状态，ISA计划在2025年完成谈判但未达成，后续仍在推进磋商。

ISA秘书长莱蒂西亚·卡瓦略明确表示，深海海底需要明确的规则，言外之意就是现在不适合贸然开展开采活动。

更重要的是，联合国遵循“预防性原则”，也就是没证明确实安全之前，不能随便开展可能有风险的活动。

深海生态本来就极其脆弱，人类对6000米深海的了解还非常有限，贸然开采很可能造成不可逆的破坏。

抽吸作业会搅动海底沉积物，形成扩散数十公里的泥浆羽流，覆盖生物栖息地，设备噪音还会干扰鲸类声呐，破坏食物链，甚至可能释放重金属与放射性物质，生态恢复需上百年。

日本此前在2020年7月开展过富钴结壳开采试验，该试验由日本国家石油天然气和金属公司实施；

哥斯达黎加、法国、智利等国，还有斐济、基里巴斯等太平洋岛国，都明确反对现阶段开展深海商业采矿，绿色和平组织等环保机构也强烈反对深海采矿，认为其会对深海生态造成严重破坏。

还要说说日本这次行为的争议点，不只是抢跑，还存在法理问题。

按照《联合国海洋法公约》第121条规定，仅能维持人类居住或自身经济活动的自然形成岛屿，方可享有专属经济区和大陆架；而岩礁无权主张此类海洋权益。

南鸟岛虽有少量职员进驻，但无法维持大规模人类居住及独立经济活动，本质更接近“岩礁”，日本单方面将其划为专属经济区，进而开展开采活动，缺乏充分的法理支撑。

中国等国家未承认日本对南鸟岛周边专属经济区的主张，未来要是推进商业化，肯定会引发更多国际争议。

可能有人会觉得，日本这次试采成功，是不是很快就能大规模开采了？其实没那么容易。

这次试采仅为技术验证，采集规模较小，参考同类试采数据，单日350吨泥浆可提炼不到700公斤稀土，当前试采的规模远未达到工业化生产门槛。

而且开采、运输成本极高，此前因向英国企业订购的开采用管道出现制造延迟，已导致试采计划从2024年推迟至2026年。

更关键的是，中国在稀土精炼环节占据压倒性优势，海底泥浆的稀土提炼技术仍处于基础研究阶段，尚未攻克。

按照日本相关机构及智库的预测，就算一切顺利，实现商业化开采也要等到2030年前后，能否成功仍存在较大不确定性。

总的来说，日本这次抢在联合国相关规则落地前开展深海稀土试采，本质是为了摆脱稀土依赖、争夺产业话语权，但这种“规则空白期抢跑”的行为，既违背了国际社会的共识，也给深海生态带来了巨大风险。

深海资源是全人类的共同财富，不是哪个国家想抢就能抢的，必须等国际海底管理局制定好统一规则，做好全面的环境评估，兼顾资源利用和生态保护，才能有序开发。

对日本来说，与其急着“抢先手”引发争议、埋下生态隐患，不如踏实攻克精炼技术、完善环保方案，遵守国际规则；

对全球来说，也要警惕这种“先下手为强”的行为，避免引发跟风开采，共同守护好深海生态，规范深海资源开发秩序。

毕竟，资源再重要，也不能以牺牲子孙后代的生存环境为代价。