长和巴拿马港口合约争议：企业仲裁维权，中港双方强烈发声

来源：《经理人》

　　2月4日，长和在港交所发布公告称，其间接持有90%权益的附属公司巴拿马港口公司（PPC）已获得相关法律意见，指出巴拿马最高法院近期作出的裁决，以及巴拿马政府就PPC运营当地两个港口所采取的相应行动，均与当地相关法律框架及批准该特许经营合约的法律不符。

　　据悉，PPC运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港分别扼守巴拿马运河太平洋与大西洋入口，处理着运河约40%的集装箱吞吐量，承载着全球2%的海上贸易量，自1997年长和拿下运营权后，已投入超18亿美元进行升级改造，运营近30年且2021年续约至2047年。

　　公告明确，2026年2月3日，PPC已正式启动仲裁程序，并将依据适用的特许经营合约及国际商会的仲裁规则，积极果断地对巴拿马共和国提起仲裁。长和董事会对巴拿马方面的裁定及相应行动表示强烈反对，同时强调，集团正持续咨询法律顾问，将保留一切合法权利，包括就该事宜进一步诉诸国内及国际法律程序的权利，以此维护自身正当权益。

　　另据香港特区政府新闻公报，针对巴拿马最高法院裁定巴拿马政府与和记港口巴拿马港口公司（即PPC相关运营主体）续约经营上述两个港口违宪一事，香港特别行政区政府已于1月30日明确表达强烈不满及坚决反对。

　　政府发言人表示，特区政府坚决反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理手段，此类行为严重损害香港企业在当地的合法经营权益，同时也会严重破坏当地营商环境，势必动摇国际投资者信心，进而损害巴拿马与香港的双边关系及两地长远经济发展。特区政府重申，巴拿马政府应切实尊重合约精神，为在当地依法营运的企业提供公平、公正、透明的营商环境，确保企业合法权益不受非法干预；香港企业在巴拿马的经营和投资，理应获得公平合理的待遇与充分保障。发言人特别提醒，基于当前巴拿马的相关情况，香港企业应认真审视其现时及未来在当地的投资布局，审慎评估投资风险。

　　同日（1月30日），外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会时，也回应了相关热点问题。有记者提问，巴拿马最高法院已宣布授权长江和记实业（长和核心主体）运营巴拿马港口码头的合同无效，而这两个码头正是长和拟出售的43个全球港口资产组合的一部分，该资产组合潜在买方财团包括美国贝莱德及中国中远海运，中方对此裁决有何评论，且该裁决是否会影响相关交易的谈判进程。

　　郭嘉昆回应表示，相信各方已注意到相关企业第一时间发表的声明，明确该裁决有悖于巴拿马方面当初批准相关特许经营权的法律规定，企业也已明确表示将保留包括诉讼在内的所有合法权利。他强调，中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当合法权益。此外，2月2日外交部发言人林剑在例行记者会上再次重申该立场，回应相关接管传闻时明确，中方将持续坚决维护中方企业合法权益。

　　受巴拿马最高法院裁决的影响，长和股价在1月30日出现明显波动——此前一路走高的股价当日突然跳水，盘中一度跌超5%，截至收盘跌幅收窄至4.6%；2月2日，长和股价延续调整态势，收盘下跌2.7%；直至2月3日，随着PPC启动仲裁的消息释放，长和股价出现反弹，收盘上涨4.07%，报收64港元，当日成交额达7.72亿港元。

　　回溯事件背景，长和的全球港口资产出售计划始于2025年3月4日。当日长和公告称，拟向美国贝莱德牵头的财团转让其持有和运营的、分布于23个国家的43个港口资产，其中就包括巴拿马运河两端的上述两个核心港口，该资产组合总估值达228亿美元。

　　2025年7月28日，长和进一步发布公告披露，其与该财团之间的独家磋商期限已届满，但尽管如此，集团仍在与财团成员保持沟通，计划邀请来自中国内地的主要策略投资者加入，成为财团重要成员，以此推动交易获得相关监管批准。公告同时承诺，在未获得所有相关监管机构及部门批准前，集团不会开展任何相关交易。

　　2025年8月，长和管理层进一步透露，相关资产出售交易已进入新阶段，除邀请内地主要投资者加入磋商外，集团正积极推动获得所有相关监管机构的批准，但受多方面因素影响，交易完成时间预计将比原计划更长，明确该交易不会在2025年年内完成。据悉，该交易此前已因相关监管审查陷入停滞，而巴拿马方面的裁决则让交易前景更添变数。

　　值得注意的是，巴拿马最高法院的裁决并非单纯的法律争议，背后交织着复杂的地缘政治因素。据悉，特朗普政府第二任期将“遏制中国在拉美影响力”列为优先事项，2025年美国国务卿鲁比奥首访巴拿马时曾施加压力，随后巴拿马退出“一带一路”倡议，并启动对长和港口合约的审计；而长和拟出售的港口资产中，巴拿马两港口的战略价值突出，美方担忧中资通过相关交易间接涉足运河港口，将其视为战略威胁，巴拿马在经济和安全上深度依赖美国，最终作出违宪裁决，被外界视为配合美方意图的举动。

　　巴拿马最高法院的裁决基于官方审计署2025年7月提起的诉讼，理由包括2021年续约未履行公开招标程序、企业未按约定分享10%净收入、欠缴数亿美元税款与社保金等，但该理由存在明显争议——该续约当年已获巴拿马政府批准，且历史上有类似未招标续约的先例，同时长和近30年累计为巴拿马贡献超6.58亿美元税费，无重大违规记录，且裁决为终审不可上诉，仅可申请“澄清”，其程序透明度也受到质疑。另有消息显示，目前丹麦航运巨头马士基集团已表示将暂时接管这两个港口的运营，巴拿马政府则计划重新启动港口运营权招标，长和的长期运营控制权已基本丧失。