尼泊尔这个夹在中印之间的小国,1月25日刚结束联邦院选举,尼泊尔大会党还风光无限,拿下9个新席位,总共25席稳坐上院第一大党宝座。
谁想到两天后,总理普拉昌达就直接撂挑子,不跟大会党玩了,转头拉拢其他党派重组政府。
这事儿来得太突然,把亲印势力直接踢出权力核心,印度那边急了,中国这边则稳稳回应。说白了,这不光是党派斗法,更是尼泊尔想摆脱印度掌控的信号。
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选举刚落幕,权力格局就翻盘
联邦院选举结果一出,大会党本来以为能继续把持局面。选举委员会数据显示,他们在59席中占25席,尼泊尔共产党(联合马列)只有8席,其他小党分剩的。
按理说,这让大会党在议会里有发言权,但普拉昌达不按套路出牌。1月27日,他公开宣布结束与大会党的联合执政,马上联合尼共(联)、民族独立党等10个左翼政党,组建新联盟。这个新联盟在众议院275席中占142席,刚好超过组阁需要的138席。
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新内阁组建得飞快,48小时内就敲定16个部长岗位,这些人来自四个党派,一个大会党高层都没带进去。那些原来靠印度关系在政府里混得风生水起的人,一下子全被晾一边。
大会党虽在议会还有席位,但实权没了,彻底成光杆司令。这步棋下得狠,普拉昌达抓住了时机,顺势清掉亲印派。尼泊尔政坛向来多变,但这次重组这么彻底,确实少见。大会党作为老牌亲印势力,长期帮印度说话,这次被边缘化,等于断了印度在尼泊尔的一条重要胳膊。
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经济依赖和领土纠葛成导火索
尼泊尔为什么突然对亲印派下手?根子还在经济和领土上。尼泊尔对印度的贸易依赖太重,2025/26财年上半年数据,外贸总额达1.081万亿尼泊尔卢比,出口1420.1亿卢比,进口9389.2亿卢比,逆差7969.1亿卢比。
其中,对印度进口占大头,石油、钢铁、药品这些必需品基本靠印度供应。印度占尼泊尔进口的62.6%,出口的67.7%,贸易逆差高达51.8亿美元。尼泊尔是内陆国,没出海口,边境一堵,国内就乱套,加油站断油,医院缺药,物价飞涨。
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更气人的是领土问题。卡拉帕尼地区,尼泊尔一直主张主权,但印度从1962年起就驻军控制,面积约370平方公里,还包括林皮亚杜拉和里普列克山口。印度2019年就把这块地画进自己地图,尼泊尔抗议也没用。大会党在位时,对这些事儿态度软弱,只发个声明就完事,生怕得罪印度。
民众对腐败也早有意见,透明国际在2025年报告,尼泊尔在180国中排107位,得分34分,亚洲不算出色。亲印官员借关系捞好处,搞特权,民众忍了很久。这次重组,就是借民意把这些问题捅出来,尼泊尔人想自己说了算,不再当印度后院。
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中印反应对比鲜明,印度无力强势
中国外交部发言人林剑马上表态,说这是尼泊尔内部事,中方尊重尼泊尔主权和选择,希望各方对话恢复稳定,还提醒在尼中国公民注意安全,找使馆帮忙。
这回应低调务实,不插手别人家事儿。中尼贸易规模虽不如印尼大,但互补强,去年前7个月逆差1900多亿卢比,中国提供基建和技术支持,像“一带一路”项目,帮尼泊尔修路建电网,不是控制,而是给选择空间。
印度那边闹得大,媒体炸锅,官员反复强调“特殊关系”,但实际没啥动作。印度自己问题多,IMF数据,2025-2026财年外债7910亿美元,占GDP近20%,通胀2.8%,GDP增速预测6.2%。
失业高,基础设施差,国内矛盾一大堆。以前印度对尼泊尔不顺眼,就经济封锁,现在手里没底气。印度把尼泊尔当势力范围,这种大哥小弟心态过时了,这次变局就是反弹。印度越想抓紧,尼泊尔反得越猛。
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平衡之路艰难,尼泊尔求自主
新政府上台,说不打中国牌也不打印度牌,要独立自主。这想法好,但现实难。经济结构在那,60%进口还靠印度,短期改不了。
尼泊尔会利用这次机会,谈更公平条款,比如降关税,别随便封锁边境。印度得拿出诚意,而不是老一套。中尼合作会深化,中尼铁路是关键,工程虽难,但通了就能打破地理限制,给尼泊尔战略回旋余地。
尼泊尔未来会在印度、中国、美国间搞动态平衡,整体看,尼泊尔格局趋稳,南亚小国如不丹、斯里兰卡在看热闹。如果尼泊尔站稳脚,印度独大局面可能松动,小国有更多喘息空间。
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