
从被“锰三角”黑色印记困扰的边城,到成为渝东南首个经济总量突破400亿元的区县,秀山的五年蜕变,是一部写在绿水青山间的奋斗史诗。这份成绩单,标志着秀山作为渝鄂湘黔毗邻地区中心城市的定位正从蓝图变为现实。
经济跨越,区域崛起:从地理腹地到开放枢纽
经济数据的跃升直观展示了秀山的发展速度。经济总量连续5年领跑渝东南、较2020年实现了1.48倍的增长。在武陵山区71个区(市)县中的位次由第6跃升至第3,西部百强县市的位次由第98跃升至第67。社会消费品零售总额稳居渝东南第1,获评全国县域商业“领跑县”。以新材料、生物医药、电子信息等为主导的“235”制造业集群体系加快构建,工业企业达到149家,标准厂房面积突破120万平方米。
区域枢纽地位的确立是经济跃升的关键。秀山成为渝东南唯一纳入西部陆海新通道领导小组的区县,完成了从边缘到前沿的身份转变。秀山实现跨境班车、西部陆海新通道武陵山班列、中欧班列“武陵山号”首发,对外开放取得历史性突破。秀印高速正式开工、黔江至吉首高铁即将启动建设,对外通道不断拓展。武陵山(秀山)国际物流枢纽投入运营,创成全国首批农产品骨干冷链物流基地,西部陆海新通道运量、货值增速均居全市前列,2024年全县进出口总额4.3亿元、是2020年的6.7倍。
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秀山城景
产业重构,动能转换:从“黑色经济”到多元集群
秀山的产业发展史是一部艰难的转型史。曾以“一锰独大”闻名于“锰三角”,付出了沉重的环境代价。2021年,秀山以壮士断腕的决心,按退出、治理、转型“三步走”计划,当年即淘汰退出全县29家锰矿开采和19家电解锰企业,为高质量发展腾出空间。
新兴产业快速成长。秀山高新区创成市级高新区,入驻市场主体6300余家,发展空间拓展至11.67平方公里,获评全市承接产业转移示范园区,入选重庆市食品及农产品加工十大园区。迈思科电子、海王生物等入选市级瞪羚企业,红日药业将云贵川渝藏业务归集秀山,凸显产业集聚效应。创新驱动成效显著,累计培育科技型企业833家、高新技术企业86家,专精特新企业达39家,均居渝东南前列。
特色农业成为富民产业。粮油播种面积稳定在100万亩以上。中药材、油菜纳入国家优势特色产业集群,中药材、茶叶综合产值均破20亿元。“秀山鸡”列入国家畜禽遗传资源保护名录。农业现代化步伐加快,获评全国农业生产全程机械化示范县,累计建成高标准农田40.38万亩。夏秋茶首出口马来西亚,柑橘出口破亿元,农村电商模式全国推广。
生态蝶变,绿色转型:从治理创伤到美丽河湖
生态治理是秀山最显著的成就之一。全县推动出台全国首部《历史锰渣场环境风险管控技术指南(试行)》,23个锰渣场全面封场,300万吨锰渣完成转场,26个锰矿山实现转绿。这场历时数年的生态修复攻坚战,获中央生态环保督察组、生态环境部高度肯定。
昔日的污染重地变身生态农业基地。溶溪镇红光社区发展起辣椒、羊肚菌等产业,年综合产值达340余万元,实现了生态价值与经济价值的双赢。生态环境质量持续改善,PM2.5年均浓度达国家二级标准,空气质量优良天数超350天,饮用水水源水质100%达标。梅江河获评全市“美丽河湖”,“三省界河”联治经验全国推广。
绿色低碳迈出新步伐。实施森林碳汇提升行动,森林覆盖率达59.4%。龙凤坝50MW光伏项目并网,光伏风电装机容量达120兆瓦。作为全市首批生态产品价值实现机制试点,秀山正在打通“两山”转化路径。跨区域生态合作机制不断完善,签署酉水河流域横向生态补偿协议,完成渝黔跨界应急演练,为区域协同治理提供“秀山样板”。
城乡融合,能级跃升:从传统县城到区域中心
城市建设实现质的飞跃。秀山入选全市首批“小县大城”试点及国家潜力地区城镇化建设试点县,城市建成区面积、城镇开发边界分别拓展至25.5、40.5平方公里,常住人口城镇化率提升4.67个百分点。凤凰新城全面建成,西部新城、南部新城有序拓展,“五纵五横”骨干路网形成。
城市更新与品质提升同步。累计改造老旧小区108个,廊桥水岸、阳光御园等多个烂尾楼重获新生,“保交房”工作走在全市前列。新建智慧跑道、外滩滨江公园等休闲空间,人均公园绿地面积居渝东南首位。海绵城市占比达59.2%,彰显现代理念。
中心城市的集聚效应日益凸显。吸引超1万家外地市场主体在秀注册,外地患者来秀就医超7.5万人次,16%的房产置业、15%的学生来自县外,区域吸引力显著增强。爱琴海、秀城外滩等商业综合体开业,吸引星巴克等40余家名品名店入驻,消费层次升级。
乡村振兴翻开新篇。乡镇通三级及以上公路比例达到95.5%,行政村通硬化路比例达100%。成为全国水系连通及水美乡村建设试点县,农村自来水普及率达到93.5%。中药材、茶叶综合产值均突破20亿元。创建市级巴渝和美先行村16个,获批全国传统村落集中连片保护利用示范县。
民生改善,幸福升级:从基本保障到品质生活
民生领域取得全面进步。教育质量跨越提升,新建改扩建学校30所。高级中学被清华、北大等41所名校列为优质生源基地,清华北大上线人数区域领先,高考特殊资格上线率突破50%。
医疗健康体系不断完善。县人民医院创成三级医院,甲级卫生院增至7家,人均预期寿命达79.25岁。紧密型医共体建设推进,清溪场、梅江基层医疗机构迁新院,中和街道社区卫生服务中心升级为渝东南首个社区医院。
“15分钟健身圈”惠及全民。建成投用县全民健身中心,辐射周边3.2万居民。全县新增社区健身点127个、乡镇体育公园8个,人均体育场地面积从1.9平方米跃升至3.29平方米,城区“15分钟健身圈”全覆盖。成功举办首届县运会,在第十二届全国少数民族传统体育运动会斩获3金1银1铜。
社会保障网织密扎牢。城乡居民养老、医疗保险参保率超95%,养老、残疾人服务机构全部实现“公建民营”。城镇累计新增就业2.2万人。文化体育事业繁荣,秀山花灯、苗族羊马节入选国家级非遗,巨丰堰入选世界灌溉工程遗产名录。成功创建武陵山区文化生态保护区、全国民族团结进步示范县。
从产业重构到生态重生,从城乡焕新到民生改善,秀山用五年完成了从“武陵山腹地”到“区域中心城市”的蝶变。这座曾经困于锰污染的城市,正以区域中心城市的姿态,在武陵山区绘制高质量发展、高品质生活、高效能治理的新画卷。
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