北京
在征收拆迁实践中，有人见过这样一种情况：当被征收人与征收部门就补偿问题陷入僵局时，征收部门转而启动“拆违”程序，将房屋认定为违法建筑并强制拆除。这样的做法合法吗？
蒋先生在湖南的房屋建于1985年。7年前，他又加建了第二层及附属设施。后来该地块被纳入征收范围。因拆迁补偿数额难以弥补损失，蒋先生未签订拆迁补偿协议。可没想到，征迁事宜尚未解决，蒋先生却先收到了《责令停止（改正）违法建设通知书》。不久后，行政机关直接强拆了二层房屋及周边建筑。拆迁补偿谈判陷入僵局，房屋却已在“拆违”名义下化为废墟。这样的做法合法吗？
如果房屋存在多年未被认定为违建，恰恰在征收启动、补偿谈判破裂后突然启动拆违程序，其目的正当性会受到严重质疑。法律程序不能被用作逼迫被征收人接受不公平补偿的工具。这种选择性执法，可能被认定为滥用行政职权，违背了依法行政的诚信原则。
即便被拆除的建筑确属违建，行政机关也必须严格遵守《行政强制法》和《城乡规划法》规定的法定程序。《行政强制法》第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明当事人依法享有的陈述权和申辩权。本案中，相关通知书中未告知蒋先生有提起复议或诉讼的权利，剥夺了蒋先生的法定救济途径，程序违法。
另外，对于因历史原因形成的、尤其是法律出台前建设的建筑，不能简单以现行法律标准认定为违建并予以无偿拆除。对此类历史遗留无证房屋，应结合建造年代、当时政策、实际用途等因素，本着尊重历史、实事求是的原则，在征收中予以合理补偿。“一刀切”地认定为违建，有失公允。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
