委员建议：提升中山企业质量管理体系成熟度助力广货行天下

2月3日下午，政协第十三届中山市委员会第五次会议开幕。中山市政协委员、广东卓梅尼技术股份公司董事长、中山市工程师学会理事长莫礼带来“关于提升中山企业质量管理体系成熟度助力‘广货行天下’”的建议。

中山市政协委员、广东卓梅尼技术股份公司董事长、中山市工程师学会理事长莫礼。

他表示，质量是“广货行天下”的立身之本。质量管理体系是企业核心竞争力的重要支撑，更是中山制造业转型升级、实现高质量发展的关键基础。中山作为粤港澳大湾区制造业重镇，拥有家电、灯具、五金制品、淋浴房、电梯等优势产业集群，但调研发现，在传统产业集群中企业质量管理体系建设仍存在很大的提升空间。

他指出，小微企业普遍面临质量意识薄弱、专业人才匮乏、数字化工具应用不足等困境；产业链上下游质量管理协同不足，共性质量短板未能有效破解；企业主质量意识低下。上述种种原因导致中山企业产品国抽不合格率居高不下，严重影响“中山造”乃至“广东造”的整体形象，制约了中山产业向高端化、智能化、绿色化转型。

他提出，随着质量强国战略深入实施，以及国内外市场对产品质量要求的不断提高，提升企业质量管理体系成熟度已成为优化营商环境、破解质量短板、增强区域产业竞争力的迫切需求。质量意识改善的同时，亟须同步推进管理工具的优化升级，而科学评价质量管理体系成熟度，已成为企业管理手段升级的重要前置条件；此外，应充分发挥中山市企业首席质量官协会等社会团体作用，凝聚多方合力，这对助推中山高质量发展，推动“广货行天下”具有重要意义。

为推动中山企业质量管理体系从"合规达标"向"卓越绩效"升级，破解质量短板、强化质量意识、优化管理工具，构建"政府引导、行业主导、企业主体、机构支撑、社团参与"的协同推进机制，莫礼提出了五点建议。

一是构建分级培育体系，精准破解质量痛点。按企业规模、产业类型建立"小微企业合规培育、中型企业效能提升、龙头企业卓越引领"的分级帮扶机制，重点针对东凤厨电、阜沙淋浴房等质量问题突出的产业，以及质量意识薄弱的企业主群体，开展靶向帮扶。由市市场监管局联合行业协会、社会团体筛选重点企业建立帮扶台账，推行"一企一策"定制服务，重点强化企业主质量意识培育，破除形式主义执行误区。

对通过ISO9001、首席质量官制度等体系认证且运行有效、产品抽检合格的企业，在政府采购、招投标、信贷融资中给予加分倾斜，探索"认证增信+银行贷款"模式，破解小微企业融资难题；对产品抽检不合格、体系运行流于形式的企业，实行约谈警示、限期整改，倒逼企业重视质量管理实效。

二是强化质量基础设施供给，提升服务支撑能力。设立"中山企业质量提升专项资金"，重点用于企业主质量意识培训、质量管理专业人才、质量工程师培育、数字化管理工具推广、认证补贴等，优先支持小微企业轻量化体系文件建设、智能巡检系统部署等实操性项目，同步支持社会团体开展质量服务相关工作。整合认证机构、科研院所、龙头企业、社会团体资源，组建"中山质量技术服务联盟"，提供标准宣贯、质量诊断、技术攻关、意识培训等"一站式"服务，每年开展不少于50场行业特色培训，重点覆盖小微企业主及一线质量管理人员。

三是推动数字化转型，创新质量管理模式，强化成熟度评价。推广云端审核系统、AI质量巡检等数字化管理工具，将质量管理体系成熟度评价作为企业管理升级的前置环节，建立科学的评价指标体系，引导企业精准定位短板、优化管理流程。要求规模以上工业企业在3年内实现质量管理关键环节数字化覆盖，对率先完成转型、成熟度评价达标的企业给予政策奖励。

鼓励"链主"企业牵头构建产业链质量管理协同平台，将上下游小微企业纳入统一质量管控体系，共享检测数据、作业标准和改进经验，同步开展产业链内企业质量管理体系成熟度联动评价，提升产业链整体质量水平，降低产品国抽不合格率。

四是健全人才培育机制，厚植质量文化底蕴，强化意识提升。建立"企业首席质量官+内审员+一线质量员"三级人才培养体系，联合高校、职业院校、社会团体开设质量管理定向课程，重点增加企业主质量意识相关培训内容，每年培训不少于2000名专业人才及企业管理者，发放职业技能等级证书，夯实质量人才基础。

开展"中山质量标杆"评选活动，总结推广坦洲塑料制品厂等先进企业的质量管理经验，规避东凤厨电等产业的突出问题，通过现场观摩、经验交流会、社会团体联动宣传等形式，营造"人人关心质量、重视质量、坚守质量"的良好氛围，从根源上提升企业主质量意识。

五是完善协同监管机制，发挥社会团体作用，确保政策落地见效。由市市场监管局牵头，建立跨部门协调联动机制，统筹发改、工信、财税、金融等部门政策资源，形成质量提升合力；同时，充分发挥社会团体、行业协会的桥梁纽带作用，鼓励其参与企业质量帮扶、标准宣贯、成熟度评价、行业自律等工作，推动行业质量水平整体提升。加强对认证机构的监管，严厉打击"突击拿证""代写记录"等违规行为，建立认证结果采信与退出机制，保障质量管理体系运行实效；同步建立企业质量信用档案，将体系运行情况、产品抽检结果、成熟度评价等级与企业信用挂钩，强化信用约束，推动企业主动提升质量管理水平。

采写：南都N视频记者 刘继贤