2025年度上海产业经济运行向新向好及煤电油运有序保障十件大事｜年度盘点

01

工业和软信业稳中有进

2025年，全市完成规上工业总产值4.07万亿元，创历史新高，时隔两年再次迈上4万亿元台阶；全市规上工业增加值增长5.1%，是近四年以来的最快增速，软信业营收增长22.6%，在全国排名前列；工业和软信业对全市gdp的贡献率达到50%；全市工业投资增长20%，产业发展信心持续夯实。

02

产业支撑动能换挡焕新

2025年，全市三大先导产业增长9.6%，“十四五”期间全市三大先导制造业产值规模增长了85%，2025年占全市工业比重达到12.4%；战新制造业实现产值1.8万亿元，增长6.5%，占规上工业比重达到45%，战新制造业对产业发展的“基座作用”更加坚实。

03

工业效益指标领先全国

2025年，全市工业利润增长23%，比全国平均水平高22.4个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业利润增长83.7%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业利润增长2.3倍。全市工业利润率6%，领先全国0.7个百分点，35个工业行业中22个利润率高于全国。

04

出台制造业转型升级方案

加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，带动大中小企业协同融通发展，2025年12月30日发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，提出实施结构调优升级行动、创新攻关强基行动、能级质效跃升行动和资源要素支撑行动等四大行动共17条措施。

05

加力实施降本增效各项举措

2025年，全市加快落实《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》，在2024年直接成本降低118.4亿元的基础上，全市工业直接成本再降低103.3亿元，其中用能成本降低20.2亿元。受此利好，全市工业百元营收成本降低到81.7元，比2024年再降0.7元，百元成本低于全国3.6元，在长三角三省一市中最低。

06

落实为企减负工业“aeo”举措

2025年1月，8部门联合印发《上海市工业领域认定的经营者（aeo）制度试点实施方案》。7个试点领域的市、区各级行政执法主体针对相关中低风险行政检查事项免于现场检查，或降低检查频次，做到“无事不扰”，推行柔性执法，惠及超1600家工业企业。

07

推动虚拟电厂高质量发展

出台《上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案》（2025-2027年），2025年，全市累计培育虚拟电厂63家，申报可调节容量259万千瓦，同比增长129%；其中楼宇空调成为规模最大的可调资源类型，占总可调能力的36.5%。迎峰度夏期间，虚拟电厂实测最大削峰116万千瓦，位居全国城市首位，平稳渡过4216万千瓦历史最高负荷。

08

电力营商环境持续优化

上海市核心区和全域供电可靠率大幅提升至99.9992%和99.9979%。世行br评价7项涉电指标保领先，其中3项排名第一。成功举办11场优化营商环境服务举措推介会，活动触达2000人次，持续增强企业获得感，提升上海电力营商环境影响力。

09

强化成品油流通综合监管

2025年1月，8部门联合印发《上海市成品油流通跨部门综合监管改革工作方案》，聚焦制度建设、信用监管与数字赋能，构建了职责清晰、协同有序的监管新格局，累计开展联合检查446次，结合成品油零售企业年检，对企业开展信用评级，实施差异化监督。

10

落实进博能源保障任务

牵头成立能源保障组，制定、落实能源保障工作方案和应急预案，做好各项筹备工作；强化检查整改，全面加强活动场所及周边区域的检查、巡查，及时消除隐患；组织落实技术保障措施，加强重点监测和值守，各项保障任务圆满完成。

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上观号作者：上海经信委