中方接到裁决，长和港口被接管，鲁比奥24小时内通告全球

2026年1月29日，巴拿马运河边上出了件大事。

李家旗下长和集团，在这条全球最忙水道两头经营了快三十年的两个宝贝港口巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，一夜间被巴拿马政府直接派人接管了。

更反常的是，巴拿马本土尚未理清后续，美国国务卿鲁比奥就率先以“感到鼓舞”四字表态，共和党议员更是直呼这是“美国的胜利”。

一场看似商业合同纠纷，为何美国比当事国更兴奋？巴拿马推翻数十年合作，究竟是守国家利益，还是成了美国遏制中国的棋子？

此次被裁定违宪的港口特许经营合同，并非临时签订的短期协议，而是有着近30年的合作根基。

早在1997年1月，长和集团旗下的巴拿马港口公司就获得巴拿马政府正式批准，取得了运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，期限为25年。

2021年，按照合同中约定的“自动续约条款”，该公司顺利完成续约，特许经营权延长至2047年。

整个续约流程完全符合当时巴拿马的相关法律规定，且经过了巴拿马政府的正式确认，多年来港口运营平稳有序，未出现任何法律层面的争议。

公开数据显示，巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港是巴拿马运河航运体系的核心枢纽，承担着全球约6%的海运贸易量，其中中方商船的货运量占比高达21%，是中方与拉美、加勒比地区开展贸易往来的关键通道，也是全球航运网络中连接太平洋与大西洋的重要节点。

2024年，巴尔博亚港完成263万个集装箱装卸作业，在巴拿马五大港口中位居次席；克里斯托瓦尔港完成111万个标装箱装卸，排名第五，两大港口的稳定运营，对全球航运供应链的顺畅运转有着不可替代的作用。

巴拿马最高法院的这一裁决，并非突如其来的决定，而是源于一场持续近一年的审计与诉讼风波。

追溯事件源头，2025年1月，巴拿马审计长办公室启动了针对这两大港口特许合同的专项审计，随后便逐步爆出“合同违规”的相关传闻。

2025年2月，巴拿马总检察长戈麦斯公开表态，认为上述港口合同存在违宪嫌疑。

同年4月，巴拿马总审计长弗洛雷斯进一步明确立场，称该合同导致巴拿马损失超过10亿美元的税收，同时指控长和旗下巴拿马港口公司在2021年续签合同时，未获得适当的官方批准，随即对当年授权合同的相关官员提起诉讼。

值得注意的是，这场审计与诉讼风波的背后，始终伴随着外部力量的介入。

自特朗普再次上台后，多次在公开场合宣称“巴拿马运河已被中方控制”，并将巴拿马运河周边基础设施的控制权，上升为其政府在西半球的核心国家安全议题，明确将“阻止中方对巴拿马运河施加影响”列为优先事项，甚至直言巴拿马应将运河相关设施交给美方管控。

2025年3月，长和集团为降低潜在的政治风险，宣布将包括这两大港口在内的全球43个海外港口业务，出售给由美国贝莱德集团、意大利地中海航运公司组成的国际财团，交易总价值约228亿美元。

长和集团的这一商业调整，本是为了规避地缘政治风险、优化全球资产布局，却意外触发了新的争议。

中方相关监管部门随后依法对该交易启动审查，要求交易各方严格遵守相关法律法规，不得采取任何方式规避审查。

为平衡各方关切、推动交易顺利完成，2025年7月，长和集团在港交所发布公告，明确表示拟邀请中方主要航运企业加入洽购港口的财团，对交易构架进行优化调整，以满足各方监管要求，但这一举措尚未落地，就被巴拿马最高法院的裁决彻底打断。

1月29日晚，巴拿马最高法院通过社交媒体Instagram正式公布裁决结果，明确认定长和旗下巴拿马港口公司的特许经营合同“违反宪法”，同时撤销其特许经营权。

裁决公布后，巴拿马总统穆利诺通过录音讲话对外表示，巴拿马政府已与丹麦马士基集团旗下子公司展开紧急磋商，对方已明确表示愿意暂时接管两大港口的运营工作，确保港口运营不出现中断，接管工作将在裁决生效后尽快完成，具体的接管细节将逐步对外公布。

按照巴拿马的法律规定，最高法院的裁决为最终裁决，长和集团旗下巴拿马港口公司无法提起上诉，只能通过两种方式维护自身权益：

一是提出动议，请求巴拿马最高法院对裁决内容作出进一步澄清；二是启动国际仲裁程序，通过国际司法途径主张合法权益。

彭博社相关分析指出，从实际操作来看，长和方面的维权难度较大，澄清动议难以改变最终裁决结果，而国际仲裁程序耗时漫长，短期内无法改变港口被接管的现状。

就在巴拿马最高法院公布裁决、中方相关方面接到通知的不到24小时内，美国务卿鲁比奥率先发声，通过社交平台发布简短表态，仅用“感到鼓舞”4个字，向全球传递了美方的立场。

鲁比奥在表态中进一步明确，将巴拿马最高法院的这一裁决，定性为“纠正向中方授予港口特许权违宪”的正义行为，公开表达了美方对该裁决的支持态度。

鲁比奥的4字表态并非孤立发声，而是美方一系列介入动作的延续。事实上，2025年3月长和集团宣布出售海外港口资产后，美方就多次公开介入，一方面施压巴拿马政府重新审查港口特许合同，另一方面通过舆论造势，将正常的商业交易渲染为“中方影响力扩张”的威胁。

此次鲁比奥在裁决公布后迅速表态，进一步印证了美方对这一事件的高度关注，也暴露了其试图通过干预巴拿马运河周边基础设施控制权，强化在拉美地区地缘影响力的意图。

裁决公布后，中方相关方面迅速作出回应。1月30日，香港特区政府发表声明，对巴拿马最高法院的裁决表示强烈不满及坚决反对。

明确指出巴拿马政府应尊重合约精神，为当地依法营运的企业提供公平、公正的营商环境，确保企业的合法权益不受干预，同时提醒香港企业应认真审视当前及未来在巴拿马的投资风险。

香港特区政府发言人强调，坚决反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压等不合理手段，损害香港企业的合法经营权益。

同日，中方外交部发言人明确表态，指出巴拿马最高法院的这一裁决，有悖于巴拿马方面此前依法批准特许经营权的法律事实，中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当合法权益。

发言人同时强调，相关企业依法取得港口经营权，合同履行多年，突然以违宪为由推翻，损害的是法治环境的稳定性，也会动摇国际投资者对巴拿马营商环境的信心。

截至目前，长和集团旗下巴拿马港口公司已正式发表声明，明确表示不接受巴拿马最高法院的裁决，认为该裁决“有违诚信及背弃合约精神”，并正式宣布将保留一切法律追诉权利，在法律澄清程序完成前，将尽力保障港口业务的正常运转，减少裁决带来的各类影响。

而巴拿马方面与马士基集团的接管衔接工作正在推进中，两大港口的运营暂未出现明显中断，后续相关进展仍有待进一步公布。

此次事件不仅关乎长和集团的海外资产权益，更牵动着全球航运供应链的稳定，以及国际商业契约精神的维护。

随着各方表态的陆续出炉，事件的后续走向，无论是长和集团的维权进程、巴拿马港口的接管运营，还是美方的进一步介入，都将持续受到全球关注。