四川省政协委员廖斌：打造国家级银发经济示范区 培育产业新增长极丨委员在这里

封面新闻记者 徐庆

2月3日上午，四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕，省政府工作报告中明确写入“发展银发经济”，将人口老龄化挑战转化为推动经济转型的新机遇。

这一政策导向的提出，背后是人口结构深刻变化的现实支撑。据国家统计局最新数据，2025年末我国60岁及以上人口已突破3.2亿，占总人口的23%。老龄化进程持续加速。

在四川泸州，越来越多老人主动入住养老机构。牟科 摄影

在此背景下，四川省政协委员、西南医科大学原党委书记廖斌也带来了一份关于“银发经济”的建议。他说，在老龄化特征日益显著的当下，支持银发经济高质量发展，不仅是应对人口老龄化的必然选择，更是培育现代化产业体系新增长极的关键一招。

“人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情，预计到2035年前后，老龄化率将超过30%，进入重度老龄化社会。”廖斌委员在接受封面新闻采访时开门见山，当前智慧养老落地难、医养结合深度不够等共性难题，亟需通过区域先行先试来探索系统性解决方案。

为此，他建议，将泸州打造为国家级银发经济高质量发展示范区，为全国破解相关难题提供“四川方案”。

承担国家级示范重任，为何建议是泸州？这一选择的背后，是基于泸州独特的人口结构、区位优势和资源禀赋的综合考量。

廖斌介绍，泸州已于2022年迈入中度老龄化社会，2024年末，全市60岁及以上老年人口达115.15万人，占户籍总人口的23.0%。这意味着，泸州不仅具备探索老龄化问题的现实紧迫性，其样本数据也更具有代表性和参考价值。

除了人口结构的“先行先试”，泸州的区位优势更赋予其战略意义。泸州地处川渝黔滇结合部，是成渝地区双城经济圈南翼重要增长极。廖斌强调，这不仅是一个地理概念，更是发展银发经济的战略优势。“支持泸州先行示范，可有效探索跨省域医养资源协同、医保结算互认等，打造‘健康共同体’。”廖斌认为，这能为全国类似区域提供可复制经验。

更关键的是，泸州手握西南医科大学这张“王牌”。作为省市共建的国家区域医药健康中心，西南医科大学的7个学科进入全球ESI排名前1%，老年医学、核医学等领域研究处于全国前沿，“这为银发经济提供了坚实的‘医教研产’一体化支撑。”

在产业实践层面，泸州也已具备从“事业”到“产业”转型的基础。廖斌透露，从产业基础来看，泸州已形成“四维融合+智慧赋能”的居家社区养老服务模式，入选全国典型案例，构建了“适老化改造—智能设备—上门服务—旅居消费”全链条。

“我们期待泸州试点先行，康养产业同步，政策协同赋能，满足老龄化刚需，推动银发经济高质量发展。”廖斌表示，泸州具备独特的区位、医疗、产业基础，通过国家级示范，可系统性破解智慧养老落地难、医养结合深度不够等共性难题，为全国提供可复制经验。