楚雄市国土资源局机关工会：用心诠释职工“代言人”

近年来，楚雄市国土资源局机关工会紧密围绕局党组与市总工会的决策部署及工作目标，以推动和谐劳动关系发展、维护大局稳定为主线，以健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制以及权益保障机制为途径，将解决干部职工最为关心、最为直接、最为现实的利益问题作为重点，脚踏实地开展各项工作。团结并动员全体干部职工，为推动楚雄市经济社会实现又好又快发展提供优质高效的服务。

常言道：“眼睛是心灵的窗口。”这是一句流传多年、久经实践检验的古语。的确如此，透过一个人的眼神，我们能够洞悉其内心的所思所想，能够间接地了解一个人，还能够借助眼睛与其进行沟通交流。徐思周，从国土资源局副局长岗位卸任后，多年来一直担任机关工会专职副主席。他毫无怨言，始终以乐观豁达的心态面对每一件事，以积极向上的态度干好每一项工作。

徐思周于1962年5月14日出生在楚雄市大地基乡的一个贫苦农民家庭。1987年7月，他光荣地加入了中国共产党。自1984年3月至1999年12月，他先后在楚雄市大地基乡水卷槽村委会、中邑社村委会、大地基国土资源所以及楚雄市国土资源局任职。期间，他曾先后担任水卷槽村文书、乡长、中邑社村委会党支部书记、大地基国土资源所所长以及楚雄市国土资源局副局长等职。2002年7月，他开始担任机关工会主席；自2008年9月至今，他一直担任工会专职副主席。

他身形并不魁伟，也不具备学者般的儒雅风度。然而，岁月的磨砺使他拥有了平易近人的气质。他身着朴素，作风朴实无华，让人不由自主地心生亲近与敬意。从楚雄市国土资源局领导岗位退下后，他在工会主席、专职副主席的岗位上已默默无私奉献了16年。

在职工们眼中，徐思周是一位朴实无华、宽厚仁慈之人。多年的工作实践，让他成为了一位热心为职工排忧解难、办实事、做好事的贴心人。他以勤劳务实的工作作风、严谨细致的工作态度以及对职工的一片赤诚之心，赢得了全体职工的尊敬与爱戴。

徐思周始终忠诚地履行自身职责，在主动维权、依法维权、科学维权的同时，积极发挥工会的职能作用，有力地促进了国土资源事业的健康发展。他在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，充分彰显了一名工会干部坚定的理想信念、牢固的宗旨意识、高尚的职业操守、乐于奉献的时代精神以及独特的人格魅力。

身为工会主席，徐思周深刻认识到思想工作的重要性。常言道，工会主席一职并非易事，若要真正成为一名有所作为的工会主席更是难上加难。他立足本职岗位，精准找准自身定位，在工作中不断开拓创新，为维护楚雄市国土资源系统职工的合法权益贡献了自己的力量。

对于“什么是工会”“什么是工会组织”这样的问题，部分人存在一种片面的看法，认为工会不过是在逢年过节时发放一些物品，组织大家游玩、聚餐而已。为何会出现这样的看法呢？究其原因，可能有以下两点。其一，工会实际上开展了大量卓有成效的工作，但外界对工会的了解十分有限，仍然凭借以往的固有印象来评判工会，这充分反映出工会的宣传工作存在不足。其二，工会或许尚未充分发挥其应有的作用，在职工与单位之间出现问题时，尤其是当职工利益受到侵害时，工会组织未能与单位领导进行有效的谈判与沟通，没有切实履行好自身职责，从而导致职工的利益无法得到有效维护。

徐思周在担任工会主席之前，对于工会也有着和大众类似的浅显认知。然而，投身工会工作之后，他逐渐深刻认识到，工会组织乃是职工合法利益的代表者，维护职工的合法利益是工会组织责无旁贷的使命。工会必须将维护职工利益作为根本职责，这也是调解职工与专注管理工作的领导之间关系的关键所在。

身为工会主席，营造和谐局面的根本就在于妥善处理个人与单位、单位与单位以及人与人之间的关系。要把关心职工生活、维护职工利益、保护职工积极性作为开展工作的前提条件；把增强工会的吸引力和凝聚力作为调动职工积极性的重要保障。

2002年7月，徐思周积极协同楚雄市总工会和局党组，发起组建了“楚雄市国土资源局机关工会”。该工会经楚雄市总工会批准，由本局职工自愿联合而成，它代表着全局职工的利益，依法捍卫全局职工的合法权益。在局党组的领导下，工会依照《宪法》《中华人民共和国工会法》等法律法规的规定开展工作。

机关工会秉持着组织和教育职工依照宪法与法律规定行使民主权利的理念，激励职工发挥国家主人翁的作用。工会通过多种途径和形式，参与本局相关事务的管理。同时，机关工会在维护全局整体利益的过程中，全力维护职工的合法权益。

部分单位认为工会组织无足轻重。面对人们认识上的误区以及严峻的现实状况，徐思周并未气馁。他深知，开展工会工作，组织建设是首要前提，若无工会组织，其他工作便无从谈起。于是，自担任工会主席起，他便马不停蹄地将工会组织建设列为当务之急。其一，健全并完善工会组织机构，建立健全各项规章制度，让工会工作有章可循。为使工会工作有序开展，徐思周主席积极配合局党组，制定了“工会主席职责”“工会委员会职责”“女工委员职责”等一系列规章制度，同时健全了工会会员档案，推动工会工作逐步迈向制度化、规范化轨道。其二，不断完善工会工作机制，制定局工会工作职责与工作目标，确保工作有计划、有检查、有总结。通过完善工作机制，有效提升了工会工作水平。

维护职工的合法权益，是工会的一项重要职能。16年来，徐思周牢记使命，竭尽全力，认真贯彻《工会法》《劳动法》和《社会权益保障法》，切实维护了单位职工的合法权益。他关心职工生活，持续开展送温暖活动。多年来，徐思周养成了一个习惯，即坚持深入职工家中（包括乡镇国土资源所职工），倾听职工的呼声与诉求，为他们解决工作和生活中的实际困难。10年间，他先后走访慰问职工80多户，助力困难职工子女圆大学梦，定期看望和帮扶老同志。尤其在过年过节时，他不忘看望离退休干部，带去组织的关怀与慰问。

徐思周出生于贫苦农民家庭，初中毕业后因条件所限未能继续学业，他放过牛、赶过猪、清理过牛圈，是地道的农民之子。1984年至1989年到村委会工作后，无论职务如何变迁，他始终不忘自己的农民本色。因此，他与村委会的农民建立了深厚感情，关心农民的疾苦，了解他们的生活状况。

徐思周在担任大地基乡中邑社村委会党支部书记期间，严格按照乡党委的统一安排部署，积极组织开展新农村建设政策宣传工作；动员群众积极参与村容村貌整治；抓好社会治安综合治理，创建平安村组，引导村民自力更生进行家庭庭院改造，重点加大核桃、魔芋的生产规模。年内，全村实现经济总收入268.4万元，农民人均纯收入达1025元。

徐思周在担任大地基乡国土资源所所长期间，认真构建了（镇）、村、组三级动态巡查网络，与各村委会、村居信息员逐级签订动态巡查责任书，明确各自的责任目标。村组信息员和村委会对辖区内的违法用地情况及时上报国土资源所，国土资源所接到举报信息后及时查处，将执法关口前移，真正做到“地动我知”，坚决遏制违法用地现象的发生。

徐思周在出任大地基乡国土资源所所长期间，切实贯彻国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》精神，持续强化土地执法监察工作力度。

其一，推行土地违法案件主办制。由所长担任土地案件专案组组长，对所办理的案件实行全程负责制。通过这一制度的推行，有效提升了基层所人员的办案能力，推动执法监察工作重心前移。

其二，推行土地违法案件会办制。针对违法情节简单、违法占地面积较小、影响范围不大的一般案件，该所所长会召集相关人员进行会审；而对于重大土地违法案件，则由局长召集案件审理小组进行会审。

其三，推行土地违法案件联办制。构建与乡镇等部门的联合办案机制，形成执法合力。

其四，推行土地违法案件督办制。积极落实土地违法案件联合督办制，对于在查办土地违法案件过程中，发现党员干部存在参与、暗中支持、指使等行为且造成违法后果的，依法追究相关人员的法律责任。

由于他对待工作积极认真、恪尽职守，2000年，经党组织考察推荐，他到楚雄市国土资源局担任副局长，协助一把手分管规划和执法监察工作。

近年来，他勇于维权、善于维权，将楚雄市国土资源局机关工会打造成了一个组织健全、维权得力、工作规范、受职工信赖的职工之家。作为机关职工的“大家长”，徐思周坚持一线工作法，频繁深入职工群体，悉心了解职工的思想动态，深切体察职工的实际情况，及时解决职工的困难。特别是对于一些特殊和困难职工，他主动与上级组织和机关领导沟通联系，为他们排忧解难。在每年的“春节”“三八妇女节”“七一建党节”等重要节日，他总会亲自登门慰问老干部、老职工、老党员和困难职工，送去党的关怀与温暖，维护了党的良好形象。张力 摄影报道

作者单位：楚雄市国土资源局