刘虎被抓，罪名是否构成？

（本图非AI生成，与内容有关）

作者 | 邹成效

2月2日晚近20时，成都市公安局锦江区分局发布警情通报。

近日，我局接成都市公安局指定管辖，依法对刘某（男，50岁）、巫某某（男，34岁）等人涉嫌诬告陷害罪和非法经营罪立案侦查，相关犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。

案件正在进一步侦办中。

根据网上流传的消息，1 月29日，刘虎、巫英蛟在微信公众号“法与情”上共同发表了署名文章《曾逼死教授的四川县委书记，如今又把招商企业逼向破产？》（上述文章已被删除）。

刘虎、巫英蛟二人被抓，很有可能就与这篇文章有关。

在聊这个案件之前，先说一下刘虎这个人。

刘虎，被誉为“最后的调查记者”，曾任《新快报》等媒体的调查记者，因多次实名举报官员涉嫌贪污腐败而知名。

2013年，刘虎在发布实名举报时任国家工商总局副局长马正其等微博后，因涉嫌“制造传播谣言”被北京警方以“寻衅滋事罪”刑拘，后增加追诉“诽谤”、“敲诈勒索”两项罪名，羁押346天后被取保。

2015年9月10日，北京市东城区人民检察院正以“事实不清、证据不足”式对刘虎涉嫌诽谤罪案件做出不起诉决定。

十年后，刘虎又因为同样的原因被拘捕。、

只不过，这一次的罪名，由“寻衅滋事罪”、“诽谤罪”、“敲诈勒索罪”变成了“诬告陷害罪”、“非法经营罪”。

下面聊一下刘虎被抓里涉及的法律问题。

1、为什么要指定管辖？

刘虎“诬告陷害”的“被害人”蒲发友，任成都市蒲江县委书记，如果该县公安机关办理此案的话，必然会引起公众对执法公正的质疑，所以当地司法机关自行回避并由上级公安部门指定管辖，是正确的做法。

当然，这起案件影响重大，由上级公安机关指定管辖，也是常见的做法。

2、为什么会是“诬告陷害罪”？

根据《中华人民共和国刑法》第243条的规定：捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。

从这个罪名来看，可以确定几点：

第一、刘虎等人除了在自媒体发文之外，还向监察司法机关提交了举报材料，“意图使他人收刑事追诉”。

第二、刘虎等人“有意诬陷”，不是“错告”或者“检举失实”。

对于这一点的证明，其实是有一定难度的，需要证实刘虎在明知蒲发友没有违法违纪的情况下，依然为了达到让对方错误受到刑事追诉的目的而向司法机关举报。

公安机关既然已经立案，不知道在这一块的证据上做得如何。

让人比较担心的是，这种带有主观性的证据，如果是在当事人被抓后，通过“大记忆恢复术”的口供来承认，那可信度就要打折扣了。

3、为什么会是“非法经营罪”

根据《中华人民共和国刑法》第225条的规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准 非法经营 证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的 非法经营 行为。”

我相信，刘虎涉及的，大概率是第四项，也就是“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。

虽然说非法经营罪是个口袋罪，什么都可以往里面装，但是“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”也不是随便就能定的。

根据最高人民法院《 关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》（法发〔2011〕155号）：“各级人民法院审理非法经营犯罪案件，要依法严格把握刑法第二百二十五条第（四）的适用范围。对被告人的行为是否属于刑法第二百二十五条第（四）规定的“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确规定的，应当作为法律适用问题，逐级向最高人民法院请示。”

所以说，并不是所有的“非法经营行为”都能被作为兜底条款的适用，被定义为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”而定为非法经营罪。

在刘虎的这个案件里，目前还看不出这个罪名的适用依据。

如果按照一般的推测，如果将刘虎等人通过替他人举报、发贴、自媒体发文收取费用的行为定性为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”而定为非法经营罪的话，恐怕是不成立的。

当然，刘虎是不是有其他符合法律、司法解释等明确规定的“非法经营”行为，目前尚未可知。

总之，这起案件目前的关注度很高，希望一切都能在法治的框架内依法处理。

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