城镇新增就业120万人、打造“最懂年轻人”的青年社区……2026年大江苏十大重点工作与你息息相关

2026年是“十五五”开局之年，江苏发展迎来新起点。2月3日上午，江苏省十四届人大五次会议在南京开幕，省长刘小涛作政府工作报告。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按增长5%安排，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%；城镇新增就业120万人，城镇调查失业率5％左右等。为了实现上述目标，今年重点做好十个方面工作，事关8500万江苏人的民生福祉与期盼，快来一起关注！

预期目标：

地区生产总值按增长5%安排

今年江苏将牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，聚焦聚力“八个坚持”重点任务，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，突出抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体，以扎实有效的工作确保“十五五”开好局、起好步。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按增长5%安排，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%；城镇新增就业120万人，城镇调查失业率5％左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；社会消费品零售总额增长5%左右；全社会研发投入强度3.42%左右；粮食产量保持稳定；单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成国家下达任务。

重点做好十个方面工作

为实现2026年的目标，报告强调，要重点做好十个方面工作：（一）不断巩固拓展经济稳中向好势头。（二）加力推动科技创新和产业创新深度融合。（三）加快建设现代化产业体系。（四）更大力度深化改革开放。（五）更高水平促进城乡融合发展。（六）进一步强化区域联动。（七）深入推进绿色低碳发展。（八）更加注重以文化赋能经济社会发展。（九）加大保障和改善民生力度。（十）更好统筹发展和安全。

十个方面重点工作中细化出了不少小目标和具体举措。比如在不断巩固拓展经济稳中向好势头方面，提到要更大力度提振消费。优化实施“两新”政策，深入开展提振消费专项行动，提升“苏新消费”活动品牌带动力，推动“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁，着力稳住汽车、家电数码等商品消费。培育特色消费，打造首发首店、首秀首展等新场景，支持发展演艺、夜间消费等新业态，发展即时零售等新模式，开展直播电商发展三年行动。实施服务消费提质惠民行动，以“苏超”促进文旅体商融合发展，激发“文化+”“旅游+”“体育+”等消费活力。

在加力推动科技创新和产业创新深度融合方面，支持苏州实验室、紫金山实验室等加快建设，开展“实验室+”行动，完成省重点实验室重组。实施“1820”策源行动，提升基础科学中心能级，推进40项省科技重大专项、80项前沿技术研发和60项基础研究重点项目。支持紫金山创新带、吴淞江科创带建设。推动省产业技术研究院深度参与长三角国家技术创新中心建设。大力发展人工智能终端，支持人工智能OPC创新创业，让“单人成军”蔚然成林。

民生福祉

2026年，这些关切你我生活的大事安排上了

十个方面工作不仅为全年发展明确了重点，还传递出了一大波民生利好，关乎你我生活、工作的方方面面。快来看看，哪一件是你最关心的？

创新创业

打造“最懂年轻人”的青年社区

报告提到，“引培留用”并举打造应用型、复合型、创新型人才队伍，支持企业引进国际顶尖团队和高端人才，培养更多工匠人才。要真正“舍得把钱花在人身上”，打造“最懂年轻人”的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤。

打造更多有影响力的文化IP

实施文艺创作提质工程、视听江苏精品创作行动，支持新大众文艺发展。持续开展“茉莉花开”文艺直通车行动和“家门口”看大展、赏好戏、享非遗活动，提升公共文化服务质效。推动文化遗产系统性保护和利用，建好长江、大运河国家文化公园江苏段，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承，开展“读城”系列行动，打造更多有影响力的文化IP。

收入

千方百计增加居民收入

坚持民生为大，切实把好事办实、实事办好。着力稳就业促增收。实施城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动、职业技能提升培训行动，着力加强新技能培训，积极开发新职业新岗位，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，不断完善收入分配制度，千方百计增加居民收入和扩大中等收入群体。

教育

增加普通高中学位供给和优质高校本科招生

推动教育公平与质量提升。推进教育资源布局结构调整，稳步推行免费学前教育，实施基础教育扩优提质行动，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，建设高水平高职院校，支持高校改善学生宿舍条件。切实加强人工智能教育。统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假。

保障

稳妥推进基本医疗保险省级统筹

不断健全社会保障体系。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥推进基本医疗保险省级统筹，加强医保基金监管，引导支持“惠民保”发展。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。保障妇女儿童合法权益。促进和规范公益慈善事业发展，更多关爱残疾人，加强困难群体帮扶，兜牢基本民生底线。

一老一小

落实育儿补贴等生育支持政策

加强全生命周期人口服务。落实育儿补贴等生育支持政策，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，努力稳定新出生人口规模。加快完善养老服务网络，实施康复护理扩容提升工程，推动长期护理保险进一步扩面提质，进一步健全失能失智老人照护体系。

住房

深化住房公积金制度改革

着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，推进房票安置、住房“以旧换新”，深化住房公积金制度改革，稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房等。坚持“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”，激发和保障不同群体住房需求。实施住宅品质提升工程和物业服务质量提升行动，有序推动“好房子”建设和“好物业”培育。

现代快报/现代+记者 徐红艳 徐苏宁 卢河燕 史童歌/文 顾炜 刘畅/摄