起风了！国民党团人事安排出炉，罗智强已确认辞职，统派担当大任

2026年1月31日，台湾立法机构这个会期一收尾，蓝绿白三大党团的人事盘子就开始一起动了，整体气氛也从日常议事转成重新排兵布阵。

外界最先注意到的，是民主进步党党团总召这一席出现变化，蔡其昌宣布参选，等于把竞争直接摆到柯建铭面前，党团内部随即进入正面较量的状态。

原本被视为相对稳固的位置出现挑战者，民进党团接下来的协调与动员，自然会围绕这场竞争展开。

台湾民众党也同步调整结构，六名“立委”辞职后，党团必须马上重组运作模式：黄国昌、黄珊珊等人的离开，让既有分工需要重新分配，最后确定由陈清龙担任总召，王安祥任副总召，邱慧茹担任干事长。

中国国民党方面，人事安排也很快拍板，三党几乎在同一时间完成各自的新布局。

加上整体立场偏向蓝营，接下来在立法机构的议事攻防中，他以“蓝白合”为主要合作方向几乎是顺势而为。

另一方面，黄国昌虽然不再担任“立委”，但他兼任民众党政策会执行长，并固定在周一与周五召集民众党籍“立委”开会，党团决策与行动节奏仍由他深度参与。核心协调机制没有因为人员异动而中断，民众党的整体运作因此保持在既定轨道上。

在这种结构下，民进党期待借由黄国昌离开立法机构而出现“绿白合”空间，并不符合现实状况。

在这样的背景下，只要赖清德仍然担任台湾地区领导人，绿白合作缺乏现实基础；即便强行推进，民众党也更容易承受支持者流失的压力。

这种情况在台湾政党合作历史上并不陌生。泛蓝阵营中，国民党曾与新党、亲民党合作，后两者很快走向式微；泛绿阵营里，民进党与时代力量、基进党合作，类似情况也出现。

小党在与大党深度合作之后，独立空间被压缩的情况屡次发生。再看民众党的支持结构，年轻选民占比高，不少人原本就是民进党的支持者，这让民众党在政治光谱上更靠近泛绿。

正因为距离近，一旦与民进党合作，重叠部分扩大，民众党的独特性更容易被稀释；相较之下，与国民党维持合作，在差异仍然存在的情况下，被视为较能减缓支持基础流失的选择。

国民党的人事调整，则呈现出另一种布局方式，也就是把接班顺序与权力层级安排得更清楚。2月1日，罗智强宣布辞去国民党团书记长，原首席副书记长林沛祥随即升任书记长，统派“立委”许宇甄接任首席副书记长，而傅崐萁继续担任党团总召。

同时，党团内部的制度设计也一并被摆出来：总召可以无限期连任；书记长由首席副书记长升任，半年一届，可连任一届；副书记长同样半年一届，两届期满之后可以转任书记长。

这样的递补机制，让许宇甄进入清晰的晋升路径，按时间推算，一年之后往书记长位置移动属于制度内的自然进程。

在这套制度与人选组合之下，国民党团接下来的核心，将由傅崐萁、林沛祥、许宇甄三人支撑，形成相对固定的领导结构，持续在立法机构与民进党当局对阵。

尤其是傅崐萁，由于总召任期限制已经放宽，他具备长期留任的条件，因此被视为蓝营能够长期掌握党团运作节奏的关键人物。

这种制度安排配合人事布局，使国民党团在未来一段时间内保持稳定指挥体系，议事攻防不会因为频繁更换领导而出现断层。

当人事结构与合作格局逐步到位，真正的较量仍然会回到政策层面。赖清德当局提出的2026年总预算，以及规模达到1.25万亿新台币的特别防务预算，目前都还没有在立法机构过关。下一次开议时，最先吸引注意的也许还是民进党团内部的总召之争，但那只是开场阶段的焦点。

随着议程推进，蓝绿白三党围绕总预算与特别防务预算展开的攻防，才是决定彼此关系走向的关键环节。等到这些议题进入实质审查与表决流程，各党在人事布局背后的用意，以及合作与对抗的边界，也会随着一轮轮协商与对峙逐渐清晰起来。