核问题已非美伊紧张核心，双方互动正共同塑造“受控危机”

当地时间2026年1月27日，伊朗德黑兰，恩格拉布广场巨型广告牌上，出现了一幅新的壁画，内容是直接警告美国不要试图对伊朗发动军事打击。视觉中国 资料图

今年以来，特朗普政府在伊朗问题上的施压取向持续强化，美军在伊朗周边的军事存在亦呈现上升态势。公开信息显示，美国目前在中东地区部署至少10艘军舰，其中包括“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰，并在卡塔尔乌代德空军基地增设防空导弹系统。与之相对应，伊朗2月2日宣布将在边境地区的克尔曼沙赫省举行为期两天的军事演习。

在安全压力持续积累的背景下，美伊之间的外交接触并未随之中断，而是以相对低调的方式继续推进。据央视新闻报道，当地时间1月31日，美国总统特朗普表示，伊朗“正在与美国对话”，并称若能达成协议“当然最好，否则就拭目以待”。他同时回顾此前谈判破裂后的强硬举措，强调不会就潜在军事行动向海湾盟友透露相关计划。同日晚间，伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼在社交媒体发文指出，与外界渲染的“媒体战”不同，美伊之间的谈判框架正在逐步形成。

综合来看，军事施压与外交接触并行推进，已构成当前美伊关系运作中的基本面。

特朗普的政策路径与不再配合的中东盟友

进一步分析可以发现，这种并行态势并非阶段性权宜安排，而正逐渐固化为特朗普政府处理伊朗问题、乃至更广泛对外事务的重要政策路径。在谈判议程设置上，美方提出的条件已明显超出传统伊核问题的技术范畴，不仅要求伊朗在以铀浓缩为核心的核活动上作出长期，甚至永久性限制，还试图将弹道导弹发展及其对地区代理力量的支持纳入谈判框架。议题边界的持续外扩，客观上触及伊朗长期构建的安全与威慑体系，也使相关博弈呈现出议程叠加、周期拉长的结构性特征。

与2018年美国单方面退出伊核协议时的做法相比，当前美方的政策思路更接近一次“强化版重置”。不同之处在于，特朗普政府并未试图恢复一项全面覆盖的一揽子协议，而是采取分步推进、逐项施压、谈判并行的方式，在不同议题之间制造可操作空间。这种策略一方面有助于降低短期政治风险，另一方面也为其在国内塑造阶段性外交成果预留了操作余地。

不过，这种以高压为支点的政策路径，并未在地区层面获得相应程度的配合。在本轮对伊朗施压过程中，美国传统盟友并未形成一致立场。沙特和阿联酋明确表示，不会允许其领土被用于针对伊朗的军事行动，核心考量在于避免冲突外溢对本国安全与经济稳定造成冲击；土耳其警告，对伊朗动武是“错误选择”；埃及则试图在美伊之间维持沟通渠道，为局势降温保留空间。

尽管相关国家立场各有侧重，但整体趋势指向一个更为清晰的变化：中东地区的安全逻辑已不再单纯围绕美-以轴心展开。越来越多地区国家在战略选择上展现出更强的审慎性与自主性，对高风险对抗持保留态度，也不愿为不确定性极高的军事选项提供无条件支持。

从更长时间维度观察，这一变化并非针对单一事件的即时反应。过去数年，美国曾试图通过推动以色列与部分阿拉伯国家关系正常化，重塑以美以合作为核心的地区安全框架。然而，随着地区力量结构持续演变、各国安全关切日趋多元，这一机制对现实政策选择的约束力正在下降。相关国家在维持既有合作关系的同时，愈发强调自身风险管控与战略回旋空间。

在“有限升级”与“受控危机”之间反复震荡

与此同时，美国国内政治环境的变化，也为特朗普政府近期对伊政策走向提供了另一重观察视角。随着选举周期临近，社会抗议、移民议题以及围绕执政合法性的争议持续发酵，特朗普在国内政治层面承受的压力进一步上升。在这一背景下，爱泼斯坦案相关文件重新进入舆论视野。美国司法部1月30日公开了剩余文件，总量超过300万页，相关信息的集中披露在舆论层面形成现实的声誉压力，并呈现出明显的“信息政治”特征。

围绕上述文件的讨论在国内与国际舆论场中被不断放大，其不确定性及潜在牵连效应，客观上加重了政治精英的议程负担。对特朗普而言，在多重国内议题交织的背景下，通过强化对外安全议题、塑造强硬领导者形象以调节政治叙事，成为一项具有现实可操作性的政策选项。

但这一选择同时受到能源安全与宏观经济因素的结构性约束。一旦地区紧张态势失控，尤其是霍尔木兹海峡出现动荡，国际油价波动将迅速传导至美国通胀水平，并对选举前的经济环境形成反向压力。在此情形下，全面战争并非最具可行性的政策路径，但有限军事行动作为威慑工具与谈判筹码，仍被保留在政策工具箱之中。

在上述战略边界的共同约束下，短期内美伊关系更可能在“有限升级”与“受控危机”之间反复震荡，而非迅速滑向全面对抗。美方一方面保留以规模受限的军事行动展示威慑，另一方面在维持制裁框架的同时，对部分领域作出有限调整，以换取伊朗在核活动及地区行为上的阶段性收敛。

与之相对，伊朗采取相对审慎的双轨策略：一方面避免触及可能引发美方大规模反击的高风险红线，另一方面保持外交沟通渠道的持续运作。在美伊已启动接触的背景下，伊朗不排除在国际监督框架下作出有限调整，例如对部分高浓缩铀库存作出阶段性处置，以缓释外部压力、争取战略缓冲，同时维持国内政治叙事的稳定性。

由此形成的互动格局，使伊朗的军事克制与有限外交调整，与特朗普在选举周期内塑造“谈判成果”的政治需求形成某种对冲关系，并构成当前阶段最可能出现的动态平衡。从各方策略与行为变化看，美伊紧张关系的核心已不再局限于核问题本身，而是演变为政治时机与战略利益交织的综合博弈。在地区国家趋于审慎与自主的大背景下，“先施压、再谈判”正逐步显现为一条现实可行的操作路径，而“受控危机”亦可能在相当一段时期内成为中东安全格局的重要特征。

（顾明远，浙江外国语学院环地中海研究院研究员，国际事务学者）

澎湃新闻特约撰稿 顾明远