【他山之石】上海陆家嘴工会发挥“楼宇议事会”基层治理平台作用

他山之石，可以攻玉。为进一步赋能昆明工会工作提质增效，“昆明工会”微信公众号持续推出【他山之石】栏目，通过每周定期推送，系统梳理展示其他地区工会组织的创新做法，为昆明市各级工会和广大干部职工带来启示和思考，提升服务职工的能力和水平。

本期【他山之石】将聚焦上海陆家嘴工会发挥“楼宇议事会”基层治理平台作用，提升职工服务精准度，深度解读工会如何在楼宇密集、职工众多的地方通过创新构建平台、制定清单机制、健全组织架构，实现职工服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，打造集维权、帮扶、技能提升于一体的楼宇职工服务综合体。

案例概览

⬇️

上海陆家嘴工会发挥“楼宇议事会”基层治理平台作用，提升职工服务精准度——

商务楼宇里，“娘家人”温暖始终相伴

作为上海国际金融中心核心功能区，上海浦东新区陆家嘴集聚着285幢商务楼宇、50万名职工。这里犹如一颗强劲搏动的心脏，向世界泵送着中国的金融血脉。

非公企业占比高、职工需求多元、工会覆盖难度大……高效运转的楼宇之中，传统与新型工会工作难题交织呈现，考验着陆家嘴金融贸易区总工会精细化管理和服务的智慧。

怎样在钢筋水泥的森林中将温暖传递给职工？陆家嘴金融贸易区总工会创新构建楼宇议事会基层治理平台，通过“需求众筹、资源整合、项目转化”三张清单机制，健全“开发区总工会—片区工会联合会—楼宇企业工会”三级组织架构，让工会工作体系在每栋商务楼里扎下根，职工服务实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。

打造楼宇综合服务生态圈

“在楼里就能实现医保配药，不用再特意请假，太体贴了”“暑假开设了暑托班，照顾孩子不头疼了”“戏剧品鉴、乐团演奏，国风集市，楼里的文化活动让人眼花缭乱”……这样的连连称赞都来自陆家嘴的白领职工。是怎样的举措打动了他们？

答案就在陆家嘴金融贸易区总工会通过楼宇议事会平台建立的常态化需求征集机制里。该机制通过每月组织“扫楼”行动采集职工诉求，形成涵盖党群服务、楼宇治理、文化活动等6大类累计2400余项的“需求清单”，同步整合上海市总工会“工会夜校”课程库、浦东新区总工会“公益乐学”配送资源及政府职能部门支持形成“资源清单”，最终转化为“职工书屋”“亲子暑托班”“爱心妈咪小屋”等160余项“项目清单”。

需求清单精准导航、资源清单火力全开、项目清单高效落地——三张清单机制已服务白领超过26万人次，窗口累计办理各类事项及咨询3.6万余次，开展文体活动1100余场次，餐厅就餐人数超过14.8万人次，切实将工会服务从站点延伸至“电梯等候间”“外卖取餐点”等末梢场景，实现工会服务与职工需求的“零时差对接”。

为更好服务职工，陆家嘴金融贸易区总工会还在寸土寸金的陆家嘴“三高”地下空间打造1500平方米楼宇职工服务综合体，按“六有标准”整合市民中心、教育培训、文化活动、白领餐厅、楼宇卫生、品质生活六大功能区，实现核心区全覆盖。

构建劳动纠纷多元化解体系

地处金融核心区，陆家嘴里的一幢楼，几乎就是一个“竖起来的社区”。这样的特点使维权工作格外复杂，同在一幢楼里工作的，既有各类高端人才，也有保安、保洁等普通的劳动者。如何第一时间响应他们的维权需求？

“要做职工群众看得见、找得到、信得过、靠得住的‘娘家人’和主心骨。”陆家嘴金融贸易区总工会主要负责同志表示，区总工会把职工服务站建在楼宇，将工会维权部门下沉到职工服务站，紧紧围绕构建和谐劳动关系，设立浦东新区劳动人事争议联合调解中心工会分中心陆家嘴工作站。站点通过“平台联、阵地联、信息联、机制联、力量联”五联促调机制，整合司法、律所、公安等资源，积极探索新时代“枫桥经验”工会实践。

工作站成立3年以来，累计参与调处区域劳动纠纷案件2000余件，案件调处成功率超65%，成功为企业职工挽回1000余万元的经济损失，有力维护了区域职工的合法权益，先后被授予上海市金牌劳动人事争议调解组织、全国工作突出基层劳动人事争议调解组织称号。日常劳动关系调解工作中的典型案例和经验智慧还被编排成情景剧《调调有道》，在区域职工中广为传播。

探索工会工作与企业发展融合新路径

零数科技是区域内一家高科技企业，从蹒跚起步到逐步壮大，发展的每个关键阶段都有工会组织的呵护。

“在企业发展初期，工会联合会协助完成场地选址、工商注册与政策落地；在企业融资加速期，又通过党建联建活动引入银行，协助其获得授信；进入平稳期后，工会联合会利用服务站‘科技角’平台，组织季度‘同行业技术交流会’及年度‘科技园区集市’，推动其与上下游企业达成技术合作。”企业负责人这样回忆工会的种种帮助。

陆家嘴金融贸易区总工会结合园区内科技中小型企业多的特点、积极探索“工会工作与企业发展融合”新路径。通过在职工服务站搭建产业交流平台，聚焦企业发展全生命周期需求，初创期提供办公选址、工商注册、政策申报等“一站式创设支持”，成长期对接金融机构实施“融资护航行动”，成熟期构建“产业交流生态圈”。

如今，该模式已覆盖园区60家科技企业，实现“企业发展—职工成长—产业升级”的良性循环，充分彰显工会组织在优化营商环境中的独特价值。

经验启示

上海陆家嘴总工会聚焦辖区金融楼宇密集、职工需求多元的痛点，搭建“楼宇议事会”沟通平台，通过“需求、资源、项目”三张清单精准对接职工诉求，健全“开发区总工会—片区工会联合会—楼宇企业工会”三级组织架构，打造集维权、帮扶、技能提升于一体的楼宇职工服务综合体，构建劳动纠纷多元化解体系，整合楼宇企业资源探索工企融合发展路径，切实实现职工服务精准化、维权高效化、服务便捷化。其做法为我市深耕“工会+”模式，联动多部门构建劳动争议多元化解机制，抓实非公企业建会入会与新就业形态劳动者服务等工会工作提供有益参考。

来 源：全国总工会微信公众号、工人日报、陆家嘴金融城