2026年2月2日晚间消息,美国总统特朗普正式启动一项名为“金库计划”的120亿美元战略矿产储备计划。这并非简单的市场操作,而是一份清晰的战略宣言:美国正决心系统性重构全球关键矿产供应链,而博弈的核心,直指中国。
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01 关键矿产:“新时代的石油”
在很多人眼中,仍然将锂、钴、镍、稀土、镓、锗视为普通的矿石与金属。这是一个认知误区。在新能源、人工智能、航空航天、精密国防工业的叙事里,它们早已完成了身份的彻底跃迁——它们是工业的血液,信息时代的粮食,未来权力的基石。
一辆新能源汽车的动力电池,其成本核心是锂、钴、镍;一部智能手机、一架隐形战机,离不开稀土元素带来的“魔法”性能。没有这些矿产,全球的绿色转型和高端制造将瞬间停摆。
从激光制导到卫星通信,从航母特种钢到第五代战斗机发动机,这些尖端装备的性能极限,取决于少数几种关键矿物的供给纯度与稳定。
谁掌握了供应链的主导权,谁就掌握了定价权、技术发展节奏,乃至地缘政治的主动权。这不是商业问题,而是国运问题。
特朗普的“金库计划”,本质上是对这些矿产“金融属性”和“政治属性”的一次史诗级价值重估。它向市场宣告:这些资源将如同黄金、石油一样,成为国家战略资产储备的核心标的。
02 “金库计划”:不止于“囤货”,意在“重构权力”
120亿美元的“金库计划”,不是终点,只是起点。该计划的深层逻辑环环相扣:
第一步:金融化储备。由政府资金牵头,撬动嘉能可、托克等全球大宗商品巨头及本土矿业资本参与,形成一个庞大的“买方卡特尔”。其目的不仅是在低价时购入,更在于建立庞大的实物库存,直接左右全球现货市场的供需与价格预期,削弱现有主要供应方的影响力。
第二步:重塑供应链网络。资金将精准流向美国本土(如MP Materials的稀土项目)、澳大利亚、加拿大等“友好国家”的矿山与加工厂。其目标是打造一个将中国排除在外的“平行供应链”,从源头进行分流。
第三步:激活制度霸权。结合《国防生产法》等政策工具,为采购自“可信来源”的矿产提供溢价和长期合约,利用市场规则和国家安全审查,系统性边缘化中国供应链。
这是一场布局深远的“去中国化”供应链战争。它不仅仅是防御性的“备份”,更是进攻性的“替代”。
03 中国怎么应对?优势与脆弱的咽喉
中国的底气在于拥有全球最完整、最高效的冶炼与加工产业链,在稀土分离等环节占据绝对主导地位。但我们必须清醒地看到脆弱的咽喉所在。
首先,就是资源的进口依赖。我国是许多关键矿产的最大消费国,但并非资源储量最富集国。锂、钴、镍等对海外资源的依存度极高,供应链长途跨境,地缘政治风险突出。
其次,是“资源换技术”的陷阱。过去我们输出廉价原料,进口高端制成品。如今,当对手开始系统性地储备原料并构建替代供应链时,我们下游庞大的制造业产能,可能反过来成为被“卡脖子”的软肋。
第三,定价权缺失。尽管在加工端有优势,但上游矿源的定价权长期被国际资本和主要资源国掌握。缺乏国家层面的战略储备调节池,我们在价格博弈中常常处于被动。
04 中国应尽快启动自己的“国家矿产储备计划”
应对这场已经拉响警报的博弈,常规的商业思维和产业政策已显不足。我们需要一场由国家意志驱动的、规模更大、行动更快的战略反击。
组建国家级关键矿产储备基金应当提上日程。规模应具有足以影响全球格局的战略分量。借鉴“金库计划”的公私合营模式,但发挥中国“集中力量办大事”的制度优势,快速形成采购和储备能力。这不仅仅是经济账,更是国家安全预算。
同时,坚持国内开发与国际合作“双轮驱动”。在国内,以最严格环保标准、最高效审批流程,安全有序地加快资源的勘探与绿色开发。在海外,动用外交、金融、基建等综合国力,与资源所在国深化绑定,投资入股、签订长期包销协议,掌握更多权益资源,而不仅仅是购买现货。
此外,技术突破与回收体系构建也应同步进行。例如,加大从矿石提取到高端材料应用的全链条研发,特别是低品位矿开采技术、替代材料技术和废旧电池、废料高效回收技术。将城市矿山打造成我们的战略资源补给线。
金融方面,推动人民币结算与期货市场。利用最大消费国的地位,在上海期货交易所等平台加快推出并活跃关键矿产期货品种,鼓励以人民币计价结算,逐步将消费优势转化为金融定价权。
总之,特朗普的“金库计划”,是一面镜子,也是一声警钟。它照出了关键矿产在下一个时代无可替代的战略价值,也宣告了大国资源争夺战进入了白热化的新阶段。
对于中国而言,这已不是“未雨绸缪”的远见问题,而是“生死攸关”的即时行动问题。我们必须以超越对手的决心和速度,建立起一道坚固的“资源护城河”。这不仅是保护我们的产业链,更是守护我们未来三十年发展乃至国家安全的生命线。
资源战争,没有硝烟,但一样残酷。这一次,我们绝不能起跑落后。
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