镇里来了规划师丨建德：一份关于国土空间与共同富裕的乡村答卷

在建德大慈岩镇，“江南悬空寺、十里荷花田、千年古村落”的画卷背后，曾长期交织着发展的焦虑：古村保护“动不得”、基本农田“碰不得”、景区管控“建不得”，农民建房需求迫切却无空间保障，特色产业潜力巨大却难扩容升级，文旅资源禀赋突出却缺转化路径。如今，随着驻镇规划师的长期深耕，“荷美小镇”的发展迎来了关键突破——长期桎梏的空间困局得以有效破解，全域振兴的发展动能得以系统激活。

规划破局：

在保护与发展间寻得动态平衡

大慈岩镇新叶片区拥有3个中国历史文化名村，荣耀背后却是沉重的“枷锁”：文物保护、永农保护与风景名胜区管控，如同三道“紧箍咒”，让农民生活改善与村庄建设发展步履维艰。驻镇规划师李冠元进驻后，行遍了全镇12个行政村，与村民唠家常，倾听“有户无宅”的无奈；与镇村干部谋出路，探寻存量空间的优化路径。

在大慈岩“一镇三单元”国土空间规划编制过程中，驻镇规划师团队以精细化设计应对复杂约束，以人民为中心落实“民生三块地”，全镇共新增宅基地270余户、产业用地30余处、公共服务用地20余处。在守住刚性底线的前提下，团队一方面在原村范围内寻找新增建设的可用空间，另一方面更创造性地提出“异地安置、集中建设”的新思路——将安置地锁定在集镇所在的檀村村，谋划建设约50户的美丽宜居村庄，系统性疏解古村保护区的建设压力，为保护与发展架起了一座动态平衡的桥梁。

项目筑基：

为产业振兴注入空间动能

“莲文章”要做大做强，必须要有坚实的空间保障。延续“莲子工坊”的成功经验，驻镇规划师聚焦产业升级的迫切需求，通过“市-县（市）-镇”三级党建联建，高效落实了莲子农事服务中心、水果莲分拣包装中心及水果莲综合管理用房等17.4亩村庄建设用地的土地保障，顺利实现白莲加工机械化和水果莲生产标准化的飞跃，为“国家农业产业强镇”的可持续发展奠定了坚实的硬件基础。

“让规划从纸上落到地上，才是我们规划师最大的骄傲。”李冠元如是说。从狮山村美丽乡村特色村规划一个月完成编制评审的“闪电速度”，到系统推动2个特色村、2个美丽宜居村庄、1个乡村片区组团、1个共同富裕示范项目的规划建设，累计撬动各类建设资金超过2000万元，真正实现了“规划有亮点、项目有落实、资金有保障”。

引智聚力：

链接外部智慧激活内生动力

古村的持续发展，离不开创新的思想碰撞。驻镇规划师主动搭建“引智平台”，将高校、学会、设计院的智慧活水引入乡野。李冠元邀请浙江省和杭州市国土空间规划学会、杭州市规划设计研究院，以及多个青年规划师科普服务队的专家走进大慈岩镇，为新叶、上吴方、李村等中国历史文化名村“集体会诊”，为古村的保护与利用打开了新视野。

与此同时，他积极推动校地合作，先后联动杭州职业技术学院、浙江工商大学杭州商学院等高校共建产教融合基地，推动研学实践与乡村运营深度融合。杭州商学院外语学院的师生将所学的直播技能、策划方案和运营理念，转化为千荷园直播间里的产品销量与品牌影响力。在驻镇规划师的带动下，一批又一批下乡工程师、科普服务队和高校青年师生走进大慈岩镇，让乡村发展从“单点思考”迈向“多维创新”。

从国土空间规划的编制者，到美丽乡村建设的推动者；从用地保障的协调者，到资源链接的组织者，驻镇规划师李冠元以规划为纽带，串联起政策、人才、项目与资金，让“荷美小镇”在规划的引领下，一步步从愿景走向实景。未来，他将继续以“规划+”为抓手，为建德大慈岩镇的振兴发展注入更可持续的专业力量。

规划有魂，落地有声。镇里来了规划师，乡村振兴有了“导航图”。