《条例》也是“硬件”，全民阅读需要环境保障

2月1日，《全民阅读促进条例》的正式施行，标志着我国全民阅读工作从“政策推动”迈入“法治保障”新阶段。南都聚焦广州市、深圳市、云浮市等地，报道了广东省近年来发力全民阅读推广的举措，从出台省市级文件，到完善促进全民阅读的新技术、新载体、新设施，从在中小学开设阅读课程，到制定乡村阅读计划，形成了“涵养阅读风尚、建设书香社会”的良好氛围。

广东省在全民阅读推广方面，着重于以下工作：政府的主导责任有了具体的落点，“将阅读设施建设纳入国土空间规划，鼓励多场景设置阅读设备，升级‘15分钟阅读圈’”等需要多部门合作的举措，得到了有效的落地执行；广州图书馆新开的未来阅读馆，在放置700本未来主题图书之外，还提供VR设备帮助读者“去过去，来未来”，这是“新技术、新载体、新设施”的一次集中展示；从高等学校到幼儿园，从教师到学生，从校内精品阅读课到学生自主阅读指导，校园阅读贯穿整个教育体系；把图书展销、名家讲座和非遗体验送至农村，使农村与城市的阅读环境实现“接壤”，是一种突破。

需要特别看到的一点是，广东省在促进全民阅读方面，明确了责任主体，“市、县(市、区)政府的领导责任及相关部门职责分工，解决‘谁来管、管什么’的问题”。

《全民阅读促进条例》规定：未履行全民阅读促进工作职责的要追责，对主管部门、阅读设施管理单位、相关服务活动与服务人员等，均有严格且明确的要求，对“造成严重后果的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”，更是从法治层面画下了红线，这在此前各地有关全民阅读倡导与推广期间，是极为罕见的。

因此，刚刚开始实施的《全民阅读促进条例》，凭借其刚性要求和法治要素，展现出鲜明的“硬件”特征。这让人从中解读出“坚定、长远、有效”等关键信息，也将有力促进公众阅读愿望、兴趣与信心的提升。

回顾多年来的全民阅读推广历程，可以发现环境因素是其根本所在与重要基础，环境不达标、氛围没形成、服务走过场等等，都会影响到公众的阅读积极性。现在，图书馆、书店、阅览室等阅读场所的设施、设备、服务，均有显著的改善，硬件条件正朝着日益完善、细致入微的方向发展。在这些场所读书、学习的不同年龄段的人，无论在人数上还是状态上，都呈现出与阅读低潮期截然不同的景象。

而将《全民阅读促进条例》视为“硬件”，是因为它构成了阅读环境不可或缺的制度保障层，弥补了单纯物理设施无法解决的机制性问题，更进一步打通了阅读的“最后一公里”。在此保障之下，全民阅读面临的阻碍，有望得到更有效的纾解，个体阅读的主动性，会得到更全面的激发。期望通过《全民阅读促进条例》的全面实施，能够助力全民阅读进入新阶段，拥有新境界。

文｜韩浩月