英方喊话中英携手合作，却仍坚持对华遏制政策，双方调整空间寥寥

此前英国48家集团主席、伦敦出口公司总裁杰克·佩里表示，希望中英能够携手合作，推动双方关系不断向前。

不过外界表示中英在一些根本性问题存在矛盾和分歧，双方调整的空间或比较有限。

斯塔默，英国对华政策一次战术性调整

英国经济低迷，处于滞胀的阴影之中

英国首相访华背景是英国经济低迷，财政处于崩溃的边缘。

英国长期去工业化，其制造业产值只占GDP总产值10%，经济严重依赖服务业和金融业。此前英国以大西洋两岸交流枢纽自居，在大西洋两岸左右逢源。不过英国脱欧之后，英国服务业和金融业对欧业务大量流失，乌克兰战争之后，又失去了俄罗斯市场，因此英国依赖美国严重。特朗普强压格陵兰，对英国打关税战，这让英国处境尴尬。

另外一方面，国内经济增长乏力，通胀高胀，长期处于滞胀的阴影之中，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯一度公开表示“（英国）即将破产”，其面临的困境可见一斑。

英国现在经济低迷

因此，英国首相访华重点就是加强双方经贸关系，为英国服务业、金融业开拓新的市场，进而为英国经济留活力，促进国内经济增长。

从更深层次来讲，英国也希望能够减少对于美国依赖，加强战略自主，摆脱大西洋两岸夹击的尴尬状态。所以，我们看到英国上下对于中英合作还是持非常积极的态度，希望能够加深两国的合作。

英国对华关系受到美国因素影响很大

美国总统特朗普访英国

不过我们也要清醒地看到，中英两国关系仍然存在一些根本性矛盾，这些矛盾得不到解决，双方关系调整空间比较有限。

最突出就是，中英关系从属于中美关系。英国战略、政治、经济诸多方面依赖美国，英国不可能脱离中美关系来调整对华政策。

举一个例子，美国拜登政府时期组建了所谓AUKUS集团，成立美、英、澳大利亚核潜艇联盟，矛盾直指我们，特朗普上台，对AUKUS政策进行审查。讲白了英国就是两手准备，防止被特朗普一脚踢开。换句话说，中英关系改善特朗普因素很大，2028年特朗普下台之后，新的美国总统上台，改善美英和美欧关系，那么中英关系大概率再次变冷，对此我们要有清醒的认识。

还有就是此次英国做出的姿态非常高，但是诚意却比较有限。

首先英国在所谓国家安全领域禁止对华合作政策没有改变，这一点严重削弱双方信任。此前在美国压力之下，英国禁止华为参加其5G建设，此后又迫使中国广核集团退出塞兹韦尔C核电厂项目，2022年英国又通过法案要求中资退出英国半导体行业。另外英国对华技术出口和转让政策也在收紧，以半导体为例，2023年英国拒绝了14项对华半导体技术转让申请，只批准2项，这样大背景之下，中英很难开展大规模合作。

英国也没有放弃AUKUS集团的迹象

更有甚者，英国并没有放弃AUKUS集团的迹象，2025年底，美国、英国、澳大利亚三国国防部长还在开会研究推进AUKUS核潜艇项目。

从现在来看，澳大利亚可能在2030年之后从英国获得第1艘AUKUS核潜艇，这一点对于我们海上安全构成了严重威胁，也成为中英合作难以逾越的障碍。

英国此次主动改善对华关系更多是一次战术调整，没有太大战略上的意义。当然对于我们来说，外部环境改善也是一件好事，当然不能对此抱太高期望。

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