一卫生院职工被举报多年在编不在岗，每年年终评选全是优秀。卫健局：其系停薪留职，已通知返岗

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谁能想到，基层卫生院的编制，竟能成为有人“挂名领身份”的“避风港”？

近日，“问政四川”上有一则投诉，四川达州市开江县新宁镇卫生院沙坝分院的职工肖某，多年来一直在广州打工，妥妥的“在编不在岗”，可离谱的是，每年年终评选，他还能包揽优秀？

投诉人字字犀利，问得直击要害：“事业单位人事管理条例写得明明白白，连续旷工15日，年度考核不合格，一年内累计旷工30个工作日，单位就能解除聘用合同，为什么沙坝卫生院这么多年，一直保留他？”

这话，问得解气，更问出了无数人对基层编制乱象的疑惑与不满。要知道，基层卫生院本就人手紧张，一个编制对应的，是一份为民服务的责任，更是群众对医疗保障的期待。可肖某倒好，拿着体制内的编制身份，却在外地打工谋生，把基层医疗的岗位当摆设，这公平吗？

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1月29日，开江县卫生健康局终于给出了回复，看似厘清了真相，却又留下了更多疑点。

回复称，肖某办理了停薪留职手续，因身患高血压（三级）、心梗等疾病未在岗，期间停发了所有工资待遇和保险，也不存在年度考核全是优秀的情况，目前已通知他2026年1月底前到岗，逾期将按流程清退。

停薪留职？身患重病？

听起来似乎合情合理，可细品之下，满是漏洞。

首先，停薪留职能“留”这么多年吗？查阅相关政策可知，停薪留职制度早已不是主流，即便是合规办理，也有明确的期限规定，大多不超过两年，可肖某“多年”不在岗，这份停薪留职手续，真的合规合法吗？难道基层卫生院的人事管理，就能如此“弹性”？

其次，身患重病为何能长期在广州打工？卫健局说肖某因高血压、心梗未在岗，可投诉人明确表示他一直在广州打工——一边是需要休养的重病，一边是异地务工的奔波，这两者之间的矛盾，没人去核实吗？退一步说，即便真有重病，长期无法履职，按照规定，要么病退，要么解除聘用，为何要一直保留其编制，让岗位长期空置？

更让人不解的是，2月2日记者致电沙坝分院时，工作人员的说法又变了：肖某已在写辞职报告，因身体原因无法工作，此前请假手续均齐全。一会儿是停薪留职，一会儿是请假齐全，到底哪个才是真相？而当记者想进一步了解时，单位负责人却以“不接受电话采访”为由，关上了沟通的大门。

这种前后矛盾的回应，只会让群众的疑虑越来越深。说到底，肖某“在编不在岗”多年未被处理，从来不是他一个人的问题，而是基层事业单位人事监管缺位的缩影。

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这些年，“吃空饷”“在编不在岗”的乱象时有曝光，有的是虚构病情长期脱岗，有的是借调之名实则闲置，有的则像肖某这样，挂着编制在外谋生，而背后，往往是所在单位的“不作为”“老好人”心理在作祟。就像中央纪委国家监委网站曝光的案例一样，很多单位负责人怕得罪人，对违规违纪行为视而不见、装聋作哑，最终导致国家资源被浪费，公共利益受损害。

或许有人会说，肖某停发了工资，没“吃空饷”，不算大问题。可大家别忘了，基层医疗的编制，是有限的“稀缺资源”啊！一个编制空着，就意味着少一个医护人员到岗，少一份力量投入到基层诊疗中——农村老人看病难、偏远地区就医不便的问题还没解决，宝贵的编制却被人“占着不用”，这难道不是对基层群众的不负责任？

这种乱象如果长期放任，只会破坏公平正义。多少人挤破头想考进基层事业单位，凭的是真才实学，拼的是踏实肯干；可有人却能靠着一份违规的“停薪留职”，轻松保住编制，甚至还能参评优秀。即便卫健局否认，投诉人的质疑也足以说明监管的漏洞，这让那些坚守在岗位上的人，寒心不寒心？

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这次投诉被曝光后，相关部门终于行动起来，通知肖某返岗，逾期将清退。

这场持续多年的“在编不在岗”风波，或许很快就能画上句号。但我们更应该思考的是，如何从根本上杜绝此类乱象再次发生？

是要强化监管力度，让考勤考核真正落到实处，让“在编不在岗”的违规行为无处遁形；是要完善编制管理制度，及时清理闲置编制，让编制资源真正用在刀刃上；更是要提升基层医疗人才的待遇和发展空间，留住愿意扎根基层的人，让基层医疗真正暖起来。

基层医疗是医疗卫生体系的“神经末梢”，编制管理是基层治理的“关键一环”。肖某的案例，给所有基层事业单位敲响了警钟：编制不是“铁饭碗”，更不是“避风港”，监管不能缺位，公平不能失守。