中央金融委员会办公室 中央金融工作委员会
2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表de 重要讲话,立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富,同在中央金融工作会议上的重要讲话一脉相承,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。
建设金融强国必须守住不发生系统性金融风险的底线。
防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。
历史上不少国家现代化进程被迟滞或中断,一个重要原因就是没有防控好风险,爆发了金融危机。改革开放40多年来,我国没有发生过金融危机,这在世界大国中独一无二,对于我国创造经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹发挥了重要作用。
在新时代新征程不断续写两大奇迹,必须着力防范化解重大金融风险,全面加强金融监管,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线;必须统筹好发展和安全,坚定不移办好自己的事,以高质量发展的确定性应对各种不确定性,以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,不断促进金融高质量发展和高水平安全良性互动。
严密有效防风险。
当前,金融风险总体可控,但也要清醒看到,经济金融运行不稳定不确定因素依然存在,必须既立足当下,解决突出问题、消除潜在隐患;又着眼长远,下好先手棋、打好主动仗。
要聚焦重点,巩固已有工作成果,继续有力有序有效做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险等工作,严控增量、妥处存量,严防“爆雷”,严厉打击非法金融活动。
要完善机制,丰富风险处置策略方法,健全风险源头防控机制,强化风险监测预警和早期纠正,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。要强化问责,以严肃问责倒逼责任落实。
动真碰硬强监管。金融是最需要监管的领域,如果金融监管不到位,金融风险量级就会显著上升。要完善制度,进一步健全私募基金、证券公司、中小银行等领域“1+N+X”监管制度体系,依法将所有金融活动纳入监管。
要严格监管,全面落实“五大监管”要求,强化金融机构分类分级监管,严厉打击各类违法违规行为,切实提高监管执法有效性和震慑力,把严监管、强监管贯穿到从准入到退出的全过程各环节。
要提升能力,聚焦股权结构穿透难、风险乱象识别难、资金流向追踪难等问题,改进监管方式方法,优化监管工具手段,创新监管科技应用,强化央地间、部门间的协同配合,切实增强监管的前瞻性、精准性、有效性。
先立后破推改革。
无论是防风险、强监管,还是促高质量发展,根本上还要依靠改革。要完善中央银行制度,健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。要深化资本市场改革,健全投资和融资相协调的资本市场功能,建设培育鼓励长期投资的资本市场生态,提升制度包容性、适应性。
要持续优化金融机构体系,推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展,在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。要完善金融基础设施,加强统筹规划,确保自主可控、安全高效运行。要加强金融法治建设,加快推进金融法立法,统筹推进金融领域法律法规立改废释工作,发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
节选自《求实文章》
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