美国ICE要“霍霍”这个国家了

文︱陆弃

1月31日，米兰的街头聚集了数百名抗议者，呼喊、哨声、标语与喧闹音乐交织在冬日的空气中。他们抗议美国移民与海关执法局（ICE）人员在即将到来的米兰冬季奥运会期间进驻部署。参与者中有意大利民主党成员、意大利总工会的工会人员，以及普通民众，每个人的面孔上写满了对一项跨国执法行动的疑虑与不安。

ICE人员在美国国内的执法记录已成为舆论焦点——在明尼阿波利斯的行动中，他们射杀抗议者、拘押儿童的画面频频被媒体放大，成为国际舆论中的符号性事件。此次ICE人员被派驻米兰，与其在美国国内的行动并非完全相同，但历史的印记、媒体影像以及公众记忆的累积，让这支队伍在意大利本土成为争议的中心。米兰市长朱塞佩·萨拉公开表示不欢迎这些人员的到来，而意大利内政部长马泰奥·皮安泰多西被要求就此事向议会作出说明。这一系列反应，显示出地方政府、国家权力与公众舆论在跨国执法议题上的复杂互动。

抗议者西尔瓦娜·格拉西手举标语牌，上书“ICE=盖世太保”，这是强烈的象征性表达。它将现代执法机构与历史上极权主义组织相提并论，引发了对执法权力边界的深刻质疑。公众担忧的不仅是具体人员的行动，更是执法机构在全球化语境下的存在方式与合法性。ICE在明尼苏达和美国其他地区的行动，已成为国际社会讨论美国国内政策与国际形象的一个窗口。米兰抗议，将这种国内问题在国际场合显现出来，也让奥运会这一全球性体育事件与政治权力的运作发生了交叉。

从制度层面看，美国ICE人员此次进驻并非针对意大利本土的执法任务，而是为美国冬奥会代表团提供安全保障。然而，公众在理解这一差异时面临信息与认知的不对称。媒体报道、历史事件以及政策执行的可视化符号，使得ICE在公众心目中被赋予了超越其实际职能的象征意义。政治、法律与公众感知在这里交织，形成了一种“跨国执法的社会效应”，每一次出现在国际场合的行动都可能被重新解读、被赋予历史的权力寓意。

米兰的抗议行动同样显示出公民社会力量在现代国际事务中的影响力。工会、政党组织以及普通民众的联合参与，不仅是对具体执法行为的反对，也是对国家间权力扩张和跨国执法模式的质询。在全球化背景下，国家行为与国际事件之间的边界愈发模糊，当国内执法机构参与海外活动，其行为立即成为国际舆论的审视对象。ICE人员的部署，因而不仅仅是安全保障问题，它同时触发了权力、法律与公共认知的多重讨论。

意大利政府的回应透露出在处理跨国敏感问题时的微妙平衡。市长的态度、内政部长的议会质询安排，以及公开信息的发布，都体现了政府在维持国际合作与回应国内舆论之间的权衡。这种权衡不仅涉及法律和行政程序，也涉及公众对国家安全、主权以及国际道义责任的期待。在奥运会这一全球目光聚集的事件前，这种权衡的紧迫性更为明显。

这次抗议还折射出现代政治语境下“执法合法性”的复杂性。在国内，ICE拥有明确的法定权限和行政授权，但在海外，权力的合法性必须面对不同国家法律体系、国际舆论以及历史记忆的挑战。公众的不安正是对这种跨国权力行使合法性的一种反馈——法律条文无法完全覆盖公众心理与国际规范的双重要求。每一次跨国部署，都是对权力边界的一次社会化检验。

米兰冬奥会期间ICE人员的到来，表面是体育安全问题，深层却是全球执法、主权、历史记忆与舆论交织的复杂现象。抗议行动所释放的不仅是对某一执法机构的质疑，更是对权力如何跨越国界、如何被公众认知与接受的思考。在这里，权力的操作、法律的约束和社会的监督形成了动态博弈，任何忽视公众认知的安排都可能引发冲突。

街头的哨声、标语和抗议人群，是对权力合法性的即时回应，也是对国际社会行为边界的提醒。ICE的部署计划与米兰公众的抵触情绪之间的张力，不仅关乎一次冬奥会的安全保障，更关乎现代社会如何理解、接受和监督跨国权力机构的行动。在这个过程中，公众、媒体和政府之间的互动，折射出现代国际政治中权力、法治与社会监督的多重结构。

抗议者吹响的哨声在街头回荡，也在提醒观察者，权力的跨境行使不可能脱离公众与舆论的监视。米兰抗议ICE事件提供了一个观察现代国际关系、跨国执法以及公民社会力量互动的窗口。在全球化与国家安全相互缠绕的现实中，每一次跨国部署都必须面对公众的认知、历史的记忆与法律的约束，而抗议本身成为了权力边界的一面镜子，让现代政治的复杂性显露无遗。