美俄《新削减战略武器条约》即将于2月4日失效

俄罗斯的“白杨-M”洲际弹道导弹

美国与俄罗斯之间限制核武器数量的最后一项条约《新削减战略武器条约》（新START）将于2月4日迎来履行期限。如果该条约失效，可能引发新的核军备竞赛，并波及整个北半球。

2010年签署的新START是现存的唯一协定，它要求美俄各自冻结1550枚核弹头。自该条约生效以来，两国已销毁2500多枚中程核导弹，并将核武器持有量削减至第一次核军备竞赛初期的水平。

美国国家安全委员会前理事史蒂文·派佛警告称，如果新START在2月5日失效且没有缔结新的条约，可能会爆发一场面向核弹头储备的新竞争。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提议将新START延长至2027年初，但附带了条件。对此，派佛前理事指出：“俄罗斯关于将新START延长一年的提议，可能会为美俄协商未来的应对措施留出空间，但俄方并未提议继续条约的核查措施。因此，双方实际遵守限制的确信度将会减弱。”

普京总统三年前在停止俄罗斯参与新START时，也停止了为核查条约遵守情况而进行的相互检查。根据美国首屈一指的军控智库“核威胁倡议”的数据，在进行每年最多10次的此类现场检查时，美国专家可以近距离检查俄罗斯的导弹仓库和潜艇，并实际清点每枚导弹搭载的再入飞行器或弹头数量。然而，俄罗斯阻止条约规定的检查，这暗示该国可能已经开始在隐藏于地下仓库的洲际弹道导弹以及潜航渡海的潜艇上，秘密搭载超出允许数量的核弹头。事实上，美国国务院在2025年1月表示，俄罗斯在已部署战略核弹头数量上，可能略微超过了新START的限制。

派佛前理事解释说，美俄两国的大部分弹道导弹都能够搭载多个独立目标再入飞行器，根据导弹类型，每枚可部署1至10枚核弹头。新START限制了每枚导弹可搭载的弹头数量，但由于普京总统单方面冻结了条约的核查活动，美方完全没有确认条约遵守情况的手段。由于条约的这个巨大漏洞，美方没有延长协定的动机。

派佛前理事解释道：“考虑到要赶上核武器竞争国已经在推进的军备扩张，美国国防部内部似乎正在形成一种看法，即新START规定的已部署战略核弹头上限限制过于严格。如果美国超出新START的限制值，俄罗斯几乎肯定会采取对抗措施。希望事态不要在人们回忆起1960年代的教训之前恶化。因为，如果本国在增强核武器而对方也在做同样的事情，那么实质性地提升自身的安全保障恐怕是不可能的。正是这个教训，促使美俄在60年代末开始了削减战略武器的谈判。”

美国军备控制协会2025年的报告《核武器持有国清单》中记载：“根据美国科学家联合会的估算，截至2024年3月，俄罗斯的军事储备核弹头约为4380枚，另有约1200枚退役弹头处于待拆解状态。”

那么，新START失效后，俄罗斯是否会放弃销毁这“1200枚退役弹头”，并将其转为核储备呢？

派佛前理事对此解释说：“俄罗斯没有必要将这些弹头重新纳入现役储备。因为它已经拥有足够部署的战略核弹头。我推测，如果俄罗斯需要更多，与其使用可能已过使用寿命的旧式武器，不如制造新的战略核弹头。美国可部署的战略核弹头的现役储备数量，恐怕比俄罗斯更多。”

派佛前理事称，新START的限制消失后，美国可以通过在目前搭载弹头数量少于最大能力的潜射弹道导弹“三叉戟D5”和洲际弹道导弹“民兵3”上增加弹头，来迅速增强武器库。

美国智库战略与国际问题研究中心专家指出，每枚三叉戟D5型导弹“最多可搭载12个再入飞行器，但受新START限制为8个”。射程12000公里的洲际弹道导弹三叉戟D5目前正在进行“将其使用寿命延长60年，使其能够部署到2080年代”的计划。美国拥有的440枚“民兵3”最大射程为13000公里，每枚导弹可搭载3个再入飞行器。为了遵守新START，每枚导弹被简化为只能搭载1枚弹头，但美国表示“如果国际安全环境发生变化”，可能会将其恢复。

美国总统唐纳德·特朗普在2025年重返政坛后，多次暗示旨在通过与俄罗斯和中国的核裁军谈判，来遏制围绕核优势竞争的激化。然而，如果不履行这些承诺，并让新START消失在历史中，这位总统可能会失去未来获得他渴望的诺贝尔和平奖的机会。

推动并实现美俄核武器大幅削减的是美国前总统巴拉克·奥巴马。2010年4月签署新START时，时任奥巴马总统承认“全世界90%以上的核武器由两个超级大国持有”，并发誓要进一步推进削减威胁地球的核武器。他在演讲中说：“新START虽然是重要的一步，但仅仅是漫长道路中的一小步。”尽管当时还处于制定新START框架的阶段，挪威诺贝尔委员会仍在2009年表彰了奥巴马总统为废除核弹头所做的努力，并授予他诺贝尔和平奖。获奖时，奥巴马总统承诺将更加致力于“防止核武器扩散，并追求一个无核武器世界”的工作。

在俄罗斯开始对邻国乌克兰军事进攻约一年后，俄罗斯前总统梅德韦杰夫（当时与奥巴马达成协议）警告记者团，支持乌克兰的欧盟正在煽动未来的核冲突。梅德韦杰夫前总统的转变，反映了俄罗斯的全面转变。在普京总统图谋重建苏联的过程中，俄罗斯正在从为“边境防卫”而部署核导弹，转向将其作为威胁未来“武力入侵”目标的“核火焰喷射器”来运用。

注释：本文主要引述自外媒报道，不代表本人或平台观点