“十四五”时期内蒙古落实水利投资750亿元 水利基础设施体系更加完善

人民网呼和浩特2月2日电 (记者 张聿修)2月2日，自治区政府新闻办举行全区“十四五”时期水利高质量发展成就新闻发布会。发布会介绍，“十四五”以来，全区水利系统坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现水利新作为，为推动自治区经济高质量发展、增进民生福祉作出新贡献。

发布会现场。人民网记者 张聿修摄

水利基础设施建设取得新进展。充分发挥政府与市场“两手发力”作用，大力推进水利基础设施建设。落实水利投资750亿元，较“十三五”增长8.5%。水利投资中地方政府专债、金融信贷、社会资本占比，从20%提升至32%。全面取消中央水利发展资金项目地方配套资金，累计减轻基层负担14.2亿元。“十四五”以来，新开工水利工程4871项，水利基础设施布局、结构、功能和系统集成加快优化。截至2025年底，全区共建成水库468座、大中型灌区121处，塘坝和窖池6.18万个，水利基础设施体系更加完善。

自治区水网体系加快构建。自治区和盟市水网建设规划全部印发、99个旗县水网建设规划编制完成，启动盟市水网先导区建设，着力构建“一主两翼、三纵四横、西引东调、外联内通”的内蒙古水网空间布局。引绰济辽工程成功全线试通水，电站累计发电超2.2亿千瓦时，累计调水量5571万立方米；内蒙古支线工程有序推进，累计完成73%建设任务。实施河套等大中型灌区续建配套与现代化改造及内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程。新建、改建、扩建农村牧区供水工程1.04万处，农村牧区自来水普及率由77%提高到85.1%，规模化供水工程覆盖农村牧区人口比例由 22.1 %提高到27.69%。东台子、嘎海山水库主体工程完工，乌布林水库可研获得立项批复。新增水利工程供水能力6亿立方米。

水旱灾害防御能力显著提升。黄河、嫩江、辽河干流堤防已基本达到设防标准，初步形成了集水库、堤防、水闸、分洪区等于一体的较为完备的水旱灾害防御体系。全区各级堤防达标率由78.44%提高到80.13%，堤防保护人口1346万人，耕地1802万亩。构建雨水情监测预报体系，深化多元数据整合共享，延长洪水预见期，建成山洪灾害监测预警平台，水旱灾害防御能力显著提升。成功应对水库超校核水位和河流超警洪水等洪水险情考验，最大限度减轻灾害损失。有效应对了黄河、内陆河等流域严重旱情，有力保障了旱区群众饮水安全和灌区农作物灌溉用水需求。

水资源节约集约利用水平显著提升。“十四五”时期，全区用水总量控制在国家下达的196.3亿立方米以内，2025年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降29.3%、21.9%，水资源节约集约利用水平显著提升。将非常规水纳入水资源统一配置，大力推动城市再生水利用、重点推动工业生产再生水利用，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市圆满完成全国典型地区再生水配置利用试点城市建设，全区非常规水利用量达到10.4亿立方米，较“十三五”末提高46%。大力开展“节水行动”，向“大水漫灌”等突出问题开刀，科学压减河套灌区等引黄灌区非生育期用水量，全区农田灌溉水有效利用系数由0.564提高到0.592，高于全国平均水平。推进节水型企业和园区创建，建成自治区级节水标杆企业28家、节水型企业174家、节水型园区22个。

水生态保护与修复取得新突破。统筹山水林田湖草沙系统治理，将河湖生态水量纳入河流水量配置和调度计划，乌梁素海等16个重点河湖生态流量得到有效保障。实施重点河湖补水，“一湖两海”治理成效显著，水面面积维持在合理区间。乌梁素海水质由劣Ⅴ类稳定提高到Ⅴ类。岱海累计补水6317万立方米，周边地下水位整体回升。2025年断流27年之久的西辽河干流403公里实现两次全线过流。系统推进地下水超采综合治理，西辽河流域和鄂尔多斯台地地下水超采重点区域压采地下水量8亿立方米，治理区基本实现地下水水位同比稳定或回升。科学开展水土流失治理，水土保持率由51.39%预计提高到53.11%，有效实现水土流失面积和强度“双下降”。开展清槽行动，划定河道内禁限种范围，重拳整治妨碍河道行洪突出问题。推进黄河滩区居民迁建，清理整治“四乱”问题。

水治理管理现代化开启新局面。《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》《河湖保护和管理条例》《引绰济辽工程管理和保护条例》颁布实施，建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制，水行政执法质量和效能明显提升。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制。率先成立节水科技创新中心，推动节水产业发展。积极培育活跃的用水权交易市场，累计转让黄河水指标2.07亿立方米，总交易水量43亿立方米。首次实现跨省水权转让，成功从四川省交易获得1180万立方米黄河水权指标。完成自治区首批小流域生态产品开发经营权交易和新增耕地指标交易，实现全区水土保持生态产品价值转化“零”突破。推动各项工作“规范、精简、提速”。实现全区水行政许可事项自治区、盟市、旗县三级实施要素全部统一，取水许可、水土保持方案审批等7项审批事项实现异地统一标准受理。