全面铺开疾控体系“四化建设”，完成机构整合→丨争上游有话要说

导读：浏览行业最新资讯，看看你错过了哪些近期要闻？

一、雅安市卫生健康事业2025年发展综述

2025年，雅安市卫生健康系统锚定川西医养中心建设总目标，以改革破局、以项目赋能、以服务暖心，在医疗提质、民生保障、产业融合等领域实现历史性突破，为全市高质量发展筑牢健康根基，让幸福生活更有“医”靠。

一年来，雅安市卫生健康系统用一组组亮眼的数据、一个个温暖的故事、一幕幕鲜活的现场，为川西医养中心建设写下了浓墨重彩的篇章，让健康福祉惠及全市各族群众。

公共卫生应对能力持续强化

疾控体系逐步完善。雅安市疾控中心创成三级甲等，雨城区疾控中心、芦山县疾控中心顺利接受省级二级甲等疾控中心现场评审，全市9家疾控机构均达到二级及以上等级标准。推进完成市、县（区）疾控和卫生监督执法机构整合，在全省率先实现传染病智能监测预警全覆盖，全面铺开疾控体系“四化建设”，疾控体系日益完善。

开展医疗救援应急演练

公共卫生能力稳步提升。健康雅安专项行动取得新成效，雨城区获评国家慢性病综合防控示范区，血吸虫病实现全域消除，艾滋病新发现病例数连续6年下降且母婴传播连续7年实现“零发生”，提前达到结核病防治核心指标，62名疾控监督员入驻医疗机构，公共卫生安全网越织越密。11家公立二级以上医院设精神/心理门诊，“12356”心理援助热线24小时畅通，为群众心灵护航。8支县（区）背囊化医疗应急小分队落地，参与国家、省级各类应急演练6次，应急协同能力显著提高，群众生命安全更有保障。

新闻来源：四川雅安、《雅安日报》

争上游有话要说：

市、县（区）级疾控中心与卫生监督机构的合并，标志着公共卫生从“防”与“控”分离走向“防治结合、监督并举”的新格局。疾控偏重技术支撑，监督强调依法办案，争上游移动现场执法包为原疾控人员和卫生监督执法人员提供了一个统一的智慧工具平台，帮助双方快速熟悉对方的业务流程，促进了机构整合和队伍融合。智慧执法是疾控体系高质量发展的关键，执法包把移动终端、执法软件、管理系统和快检设备都整合在一起，实现了现场监督检查、当场行政处罚和信息实时上报，让执法全过程“处处留痕”、“实时录入”，有据可查、责任可追。执法包内置法规数据库和标准文书模板，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，降低执法门槛，同时还能能和空气、水质等智能化快检设备无缝配合，快速完成检验检测，提升了执法的科学性和效率。

二、关于印发传染病信息报告管理规范（2026年版）的通知

1月29日，为全面加强传染病信息报告管理工作，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合制定并印发了《传染病信息报告管理规范（2026年版）》。

一、修订背景

传染病信息报告是传染病监测预警的重要环节。《传染病信息报告管理规范（2015年版）》实施以来，对加强信息报告管理、提升各级各类医疗卫生机构报告质量发挥了重要作用。随着传染病防控形势的变化，对信息报告工作提出了新的更高要求。国家疾控局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，根据新修订的传染病防治法和智慧化多点触发传染病监测预警体系建设指导意见的有关要求，组织修订并印发了《传染病信息报告管理规范（2026年版）》（以下简称《管理规范》）。

二、修订的主要思路

《管理规范》修订主要把握以下五点：一是坚持以总书记关于传染病监测预警的重要指示批示精神为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，加强疫情报告的制度建设。二是坚持依法报告，依法防控，严格与传染病防治法等法律法规和指导意见要求相一致，加强信息报告的规范管理。三是坚持问题导向，认真总结新冠疫情防控的经验做法，补足弱项和短板，推进主动监测和及时报告。四是坚持技术创新，推进信息化和智慧化建设，提升传染病信息报告的质效。五是坚持统筹兼顾，将传染病疫情报告与传染病监测、风险评估、预警管理、信息公布等制度相衔接，形成传染病防控合力。

三、修订的主要内容

《管理规范》在保持总体框架基本稳定的前提下，主要修订四个方面内容：

（一）完善机构职责，依法履行报告责任。明确了机构职责和任务，遵循分级负责、属地管理原则，推动疾控业务与监督同向发力。

（二）动态调整分类，适应防控新需求。调整传染病报告的情形，进一步强化了新发传染病、突发原因不明传染病、需重点监测的其他传染病等信息报告要求。

（三）强化医防协同，夯实信息报告工作。明确医疗机构执行首诊负责制，加强医防协同、医防融合，健全工作制度；疾控机构加强指导，提升基层诊断报告能力。

（四）加大信息化建设力度，提升智慧化水平。推进医疗机构传染病监测预警前置软件部署应用，利用大数据、人工智能等新技术，提高传染病数据分析利用水平。

四、贯彻落实

国家疾控局将加强组织实施和宣传解读，认真推动《管理规范》各项措施落实，进一步加强全国传染病信息报告管理工作，全面提升传染病疫情报告质效，有效预防控制传染病。

新闻来源：国家疾控局

争上游有话要说：

新版《管理规范》对疾控部门提出了更系统、更高效、更智慧化的新要求，要求各地强化责任落实、提升响应速度、推动技术赋能，以适应新发传染病防控的复杂形势。争上游科技自主研发的智慧疾控平台利用大数据、人工智能等技术，帮助疾控部门加强对传染病趋势预测、风险评估和异常信号识别的能力。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。

三、2026年全国中医药局长会议在京召开

1月28日至29日，2026年全国中医药局长会议在北京召开，总结2025年及“十四五”时期中医药工作，部署2026年重点任务。会议要求，要自觉在经济社会发展大局与卫生健康工作全局中统筹推进中医药事业和产业发展，确保“十五五”开好局起好步。

会议要求，要自觉在经济社会发展大局与卫生健康工作全局中统筹推进中医药事业和产业发展，确保“十五五”开好局起好步。

一是持续提升服务能力，实施好医疗卫生强基工程中医药行动和中医康复能力提升工程，加强中医医疗服务要素管理，推动中医药深度融入健康中国行动，促进少数民族医药发展，扎实推进深化医改中医药工作，全方位全周期保障人民健康。

二是促进中西医结合，健全促进中西医结合的政策机制，发展中西医结合实践，向人民群众提供更优质的中西医服务。

三是加快中医药产业提质升级，加强源头管控与资源保护，促进全产业链高质量发展，为推动经济高质量发展赋能增效。

四是推进教育科技人才一体发展，持续坚持医教协同深化中医药教育改革，分类推进多层次人才队伍建设，强化中医药科技创新体系建设，强化数智赋能，为中医药传承创新发展提供强大支撑。

五是推动中医药文化弘扬和中医药走向世界，不断激发中医药文化创新创造活力，提升中医药开放质效，在坚定文化自信中展现中医药力量。

六是深入推进全面从严治党，持续筑牢政治忠诚，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进正风肃纪反腐，强化中医药法治建设，为中医药传承创新发展提供坚强政治保障。强化思想引领、树立系统观念、坚持求真务实、强化责任担当，以钉钉子精神全力以赴抓好各项工作任务贯彻落实，奋力开创中医药传承创新发展新局面。

新闻来源：国家中医药管理局

争上游有话要说：

会议特别强调，中医药管理要从“侧重管机构”向“注重管服务”转变，积极融入医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程，努力提供更具中国特色的中医药服务。这以为着未来针对中医药的监管会系统性加强，而依法执业将成为中医药机构生存与发展的底线要求。以信息化手段提高医疗卫生机构提升中医药服务的质量与效能，压实医疗机构的主体责任，争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。除此之外，加强行业监督执法的是确保中医药服务质量的重要手段，对于促进中医药学术发展，提高中医药临床疗效，推动中医药现代化，加快中医药走向世界具有十分重要的意义。争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性。同时，移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，为保障中医药监督执法做出贡献。