2026年起,每年近5万辆中国制造的电动汽车将驶入加拿大,享受远低于普通进口车的6.1%关税。这一政策逆转了两年前加征100%惩罚性关税的强硬立场,标志着中加经贸关系的一次关键转折。比亚迪、吉利等中国品牌有望借此打开北美市场,而加拿大消费者或将迎来更便宜、更丰富的电动车选择。这场“电车换农产品”的交易,背后是供需失衡、产业博弈与地缘经济的复杂角力。
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在2024年10月之前,中国电动车对加拿大出口正迅猛增长。2023年全年,加拿大从中国进口电动车超4.4万辆,金额达22亿加元,同比增长超过7倍。特斯拉上海工厂生产的Model Y成为主力车型,一度占据进口纯电车的绝大多数份额。当时市场渗透率虽仅约8%,但增长势头强劲,消费者对高性价比车型的需求日益凸显。然而,加拿大政府随后跟随美国脚步,对中国电动车加征100%关税,导致进口几乎归零,市场迅速萎缩,2024年电动车销量同比暴跌50%。
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高关税并未带来本土产能的崛起,反而暴露了加拿大自身汽车产业的结构性困境。通用、福特等传统车企在加生产线仍以燃油车为主,电动化转型缓慢。2025年,通用在加拿大的CAMI工厂停产17个月用于改造,仅恢复后采用单班制,还裁减了500名工人。其电动车销量在全球占比不足6%,在3.5万加元以下的平价市场几乎无产品可售。福特在加拿大的电动车型同样稀缺,难以满足大众化需求。讽刺的是,这些企业一边在中国市场依赖合资品牌和本地供应链盈利,一边在北美极力阻挠中国电动车进入,被批评为“双标”与竞争失败后的政治化遮羞。
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真正推动政策转向的,是加拿大无法忽视的市场缺口与气候目标压力。官方数据显示,当前市场存在约11万辆电动车供应缺口。为实现2035年新车全面零排放,加拿大亟需快速扩大电动车供给。而中国电动车不仅价格比同类欧美车型低10%-20%,技术也日益成熟。新政策规定,到2030年,至少一半进口中国电动车售价须低于3.5万加元,直接瞄准普通家庭市场。比亚迪秦、海豚等车型若进入,有望填补长期空白。加拿大交通部强调,所有车辆必须通过严格的安全与环保认证,不涉及安全或数据风险,回应了外界对“廉价低质”的担忧。
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进入加拿大并非易事。中国车企需通过与美国FMVSS标准高度兼容的加拿大机动车安全标准(CMVSS),涵盖47项技术指标。车辆必须在-40℃极寒环境下15秒内启动,碰撞后0.5秒内完成高压断电,灯光系统需符合英里制与琥珀色转向灯等本地规范。认证周期长达3-6个月,单车测试成本高达20万美元。目前仅有特斯拉、路特斯Eletre和吉利系品牌具备完整认证基础。比亚迪等企业若未提前布局,即便获得配额,也难以在2026年迅速铺货。此外,充电桩密度低、售后网络缺失等问题,仍是潜在障碍。
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这场开放背后,还藏着一场“电车换农产品”的互补安排。2025年,中国对加拿大油菜籽加征75.8%反倾销保证金,对龙虾等海鲜征收25%关税,导致加方出口严重受挫。油菜籽对华出口占比从2024年的67%骤降至近乎归零,龙虾产业也面临生存危机。新协议中,中国将逐步减免相关关税,换取加拿大对中国电动车的市场准入。这不仅是贸易再平衡,更是两国在经贸摩擦后寻求稳定关系的务实选择。有分析指出,加拿大此举可能为未来中国电动车进入美国市场提供示范路径。
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展望未来,首批4.9万辆配额将在五年内逐步提升至7万辆,中国车企或将加速在加投资建厂以规避配额限制。吉利、比亚迪已开始评估本地化生产可能。若能成功建立销售与服务体系,中国电动车不仅将改变加拿大市场格局,也可能成为撬动整个北美市场的支点。而对于普通消费者来说,更低的价格、更多的选择,或许正是这场博弈中最实在的收获。
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