山西设定2026年经济增长目标4.5%-5%

2月2日上午9时，山西省第十四届人民代表大会第五次会议在太原隆重开幕。省长卢东亮向大会作政府工作报告，提出了2026年全省经济社会发展主要预期目标。

报告指出，今年山西地区生产总值增长目标设定在4.5%-5%的区间，固定资产投资和社会消费品零售总额均计划增长5%，进出口总额争取实现正增长。

居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业目标为45万人。

山西省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月2日上午9点在太原正式开幕。大会现场，代表们齐唱国歌，气氛庄重热烈。省长卢东亮代表省政府作工作报告。

本次大会议程丰富，共设置八项主要议题：听取和审议山西省人民政府工作报告；审查和批准山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；审查和批准山西省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告。

此外，会议还将审查和批准山西省2025年全省和省本级预算执行情况与2026年预算草案的报告；听取和审议山西省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议山西省高级人民法院工作报告；听取和审议山西省人民检察院工作报告；并进行选举及其他事项。

此次会议的召开经过了充分准备。早在1月8日，山西省第十四届人民代表大会常务委员会第72次主任会议就决定将会议召开时间定为2026年2月2日。

会前，省长卢东亮还专门主持召开座谈会，听取党外人士、教科文卫体企界人士和基层代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和“十五五”规划纲要草案的意见建议。

山西将2026年地区生产总值增长目标设定在4.5%-5%的区间，这一数字背后体现的是实事求是的精神。目标高于全国平均水平，但未盲目追求高增长，考虑了山西省情和现实条件。

固定资产投资增长5%的目标，与山西省开展的“重大项目建设年”活动相呼应。卢东亮省长在近期的工作推进会上强调，要以“重大项目建设年”牵引扩大有效投资，积极对接落实国家“两重”“两新”政策。

社会消费品零售总额增长5%的目标，与省政府促进消费的政策相契合。省发展改革委已明确表示，将实施服务消费提质惠民行动，清理消费领域不合理限制性措施，推动养老、托育、家政、餐饮、国潮、体育等领域消费提质升级。

进出口总额争取实现正增长的目标，面对全球贸易环境不确定性，山西表现出务实态度。省政府将加快对外开放大通道建设，积极参与高质量共建“一带一路”，促进中欧（亚）班列增运上量。

“我们要用心用情用力破解群众急难愁盼问题，让民生保障网络越织越密、越编越牢。”卢东亮省长在政府工作报告中这样强调。 山西2026年将集中办好15件民生实事，覆盖了从出生到终老各个环节。

在医疗保障方面，山西将继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，并做到应检尽检；对新生儿参加居民基本医保个人缴费部分给予全额补助；对上消化道癌高危人群开展内镜检查3万名。

在就业扶持方面，政府将招募“西部计划”志愿者3000名、社区助理3000名，实施毕业生就业能力培训“万人计划”，促进高校毕业生就业；同时帮扶3000余名符合条件的残疾人就业创业。

在社会保障方面，山西将改扩建50个社区养老工程和乡镇区域养老服务中心；建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度；为既有住宅加装电梯600部。

在特殊群体关怀方面，将开展扶残助学圆梦工程，资助残疾人大学生和困难残疾人家庭子女大学生6300名；抢救性康复救助残疾儿童8000人，辅助器具适配补贴4万人。

山西作为资源型省份，转型发展是必然选择。省委经济工作会议指出，“十五五”时期是山西加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期。

能源转型位居转型发展任务之首。省发展改革委表示将“大力推动能源转型，抓实能源科技创新9条路径”，推动怀柔实验室山西研究院等科研机构技术成果加快转化落地，高水平打造全国重要的能源原材料基地。

产业升级方面，山西将“完善技术攻关—小中试—工程化示范—产业化链条”，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，有效促进科技成果转化落地。同时依规推进重点行业产能治理，实施重点行业提质降本增效行动。

在区域发展布局上，山西提出了六个重点建设方向：建设国家重要能源原材料基地；建设特色装备和先进制造基地；建设特优农业和有机旱作基地；建设文化旅游深度融合发展高地；建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽；建设黄河中游和华北地区生态屏障。

山西之所以能够提出这一系列发展目标，源于其对自身优势和机遇的准确把握。省委经济工作会议指出，虽然当前经济运行面临一些困难和问题，但山西经济回升向好、转型发展提速的基本趋势没有改变。

资源能源、交通区位、红色文化、历史文化、要素成本、绿色算力等比较优势和多重国家战略叠加优势，正在加快转化为山西的发展优势、竞争优势。

在区域协调发展战略中，山西的地位特殊。省委十二届十一次全会提出要着力建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、着力深化能源革命、着力实施促进中部地区加快崛起战略、着力推动黄河流域生态保护和高质量发展、着力打造内陆地区对外开放新高地。

卢东亮省长强调，要“坚定有序推进转型发展，重点抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，因地制宜发展新质生产力”，这为山西实现2026年目标提供了清晰的路径。

山西设定的4.5%-5%经济增长目标，在转型与增长、发展与民生之间取得了巧妙平衡。从能源转型到产业升级，从扩大内需到民生实事，山西的规划既瞄准长远转型，又关注当下民生。

随着“十五五”规划纲要的审查批准，山西的发展蓝图将更加清晰。太原能源低碳发展论坛十周年系列活动等国际平台的搭建，雄忻高铁、太原武宿机场三期改扩建等重大基础设施项目的推进，将为山西注入新的发展动力。

本文综合整理自官方公开报道