中国海上维权执法效果显著

本报记者 樊 巍 胡雨薇

海警宣传片首度公开巡航钓鱼岛的画面。

五年前，中国《海警法》正式施行，这为中国海警全面开展维权执法行动提供了坚实的法律基础。五年来，中国海警舰船在一次次劈波斩浪中，坚定地维护了国家领土主权和海洋权益。中国海警局2月1日发布《执法于海》和《Guarding the Sea》两部形象宣传片。宣传片中不仅有近些年中国海警在南海地区开展维权执法的影像证据，还首度公开了中国海警巡航钓鱼岛的画面。中国海警局新闻发言人刘德军近日在接受《环球时报》记者专访时表示，五年来，中国海警已塑造出海上维权新态势、管控台海新格局。

环球时报：请介绍一下五年来中国海警在周边热点地区开展维权行动的总体情况。

刘德军：五年来，我们坚决贯彻落实党中央的决策部署，坚持因情施策，依法、依规防范和规制有关国家的侵权挑衅，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，同时也有力地震慑了“台独”分裂行径。

五年来，我们常态化开展东海、南海、黄海的定期维权巡航，在台岛及其附属岛屿周边海域开展执法巡查，累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次遂行任务。我们组织钓鱼岛领海巡航134次，2025年钓鱼岛巡航天数达357天，这也创下了中国海警在钓鱼岛巡航天数的新纪录。我们还在黄岩岛领海及周边区域，以及包括仁爱礁、仙宾礁、铁线礁在内的南沙群岛进行执法管控，依法依规跟踪监视、警告驱离非法侵权滋扰的外籍船舶和飞机。

五年来，我们还持续创新行动策略，优化管控模式，加强能力建设，及时感知、快速响应、有效应对外方侵权活动，实现了钓鱼岛海空立体巡航新突破，塑造了海上维权新态势，构建了按一个中国原则依法管控台海新格局。

环球时报：请介绍一下过去五年中国海警打击海上走私、偷渡、贩毒的成绩单。

刘德军：这里我先重点介绍一起国际缉毒执法合作的典型案例。去年2月24日，我们联合公安禁毒部门在我国黄岩岛西南海域成功查获1艘外籍运毒船，现场缴获冰毒约5吨，这也创近年来亚太地区海上单案缴毒最高纪录。这起案件，前期是由泰国、美国缉毒部门联手侦查，中方接线索通报后快速反应，海警舰艇成功拦截运毒船并查获毒品，这是中泰美三方缉毒合作的重大成果，为国际执法合作树立了典范。

这也是中国海警五年来打击海上犯罪的一个缩影。五年来，我们坚持打团伙、摧网络、断链条，扎实开展“净海”“獴猎”等系列专项行动，侦破一批海上走私、贩毒、偷渡等大案要案，有力维护管辖海域安全稳定。

五年来，我们共查获走私案件2800余起，查获涉案冻品8万余吨、成品油约5万吨、香烟1000万余条，总案值约83亿元，其中“ZS2301”特大走私专案查扣涉案船舶35艘、冻品7000余吨，涉及13个省、区、市，打击战果、覆盖范围均创海警成立以来走私案件之最；共查获偷渡案件260余起，抓获违法犯罪嫌疑人2300余名，有效维护国家出入境秩序和沿海安全稳定。

我们作为海上执法力量，在遏制毒品海上走私、守护国门安全中地位重要、责任重大。五年来，我们共侦破毒品案件23起，百公斤以上毒品案件18起，缴获毒品19吨，侦破制毒物品案件2起，缴获制毒物品约1吨。中国海警局还将紧盯大宗毒品经海路贩运不断上升的趋势，持续深化同公安禁毒、海关缉私等部门协作配合，始终保持对海上毒品犯罪严打高压态势。

环球时报：请介绍一下中国海警在一系列维护海洋自然资源和生态环境的相关行动中所取得的成效。

刘德军：五年来，我们联合自然资源部、生态环境部等开展海洋资源环境专项执法行动，加强对海洋工程、无居民海岛、海上油气勘探开发设施等巡逻监管，累计巡查各类目标6.9万个（次），严厉整治非法占用海域、非法倾废、破坏海底电缆管道等违法违规行为，查获海洋资源环境案件2100余起。五年来，我们还联合最高检、公安部部署开展打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，重点海域发案数量五年来总体下降83.3%，遏制了盗采海砂多发频发态势。五年来，我们还联合公安部、农业农村部开展伏季休渔专项执法行动，查获各类违法违规渔船8300余艘，查扣渔获物8760余吨，驱离外籍渔船1.2万艘次。

在这里，我要重点介绍一下“碧海蓝盾”海洋资源环境专项执法行动这块海警的“执法品牌”，每年我们都会联合相关部委部署开展。2025年，我们就联合工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局等4部门开展行动，涵盖海域使用、海岛保护、海洋倾废、海洋石油勘探开发、海底电缆管道和自然保护地等各方面。去年的行动期间，我们共巡查各类用海项目1.7万余个（次），查获各类海洋资源环境案件300余起，较2024年同期增长96%。

过去五年，我们还加大了对于南海岛礁的生态保护巡查工作，特别是黄岩岛国家级自然保护区设立后，我们更加注重黄岩岛周边生态系统保护，积极清理海洋垃圾，管护海洋生态环境。下一步，我们还将继续依法开展黄岩岛领海及周边区域执法巡查，在中国南海岛礁严厉打击电毒炸鱼和捕捞濒危水生野生动物等违法行为，依法管控侵权滋扰船只，维护相关海域的良好秩序和生态环境，坚决捍卫国家领土主权、安全和海洋权益。

环球时报：请介绍一下过去五年中国海警开展海上救援的情况？
刘德军：就在1月23日，我们在黄岩岛西北海域成功救助并向菲律宾海警移交17名遇险船员。而在去年，中国海警三门舰成功救助8名韩国船员，4名代表被韩国济州道政府授予“荣誉道民”，这些都充分展现我国负责任的大国形象。

五年来，我们救助群众7200余人，海上救助类警情年均增长11.9%，中国海警推出的95110海上报警服务平台已成为海上“平安热线”。我们还开发了网页报警，2月1日上线微信报警小程序，让报警手段多元化、报警求助更便捷。

环球时报：请介绍一下过去五年中国海警参与国际合作的总体情况，以及下一阶段还将开展哪些国际合作活动？

刘德军：五年来，我们先后与俄罗斯、印尼、秘鲁等7个国家海上执法机构签订合作备忘录，与越南、韩国、马来西亚等国海上执法机构建立常态联络机制；成功主办第25届北太平洋地区海岸警备执法机构论坛，促成全体成员机构5年来首次线下聚首，积极宣介“海洋命运共同体”理念，发起地区海上执法合作倡议；每年组织2艘舰艇开展北太平洋公海渔业执法巡航。

2026年，我们将主办第22届亚洲地区海岸警备机构高官会，持续深化与俄、韩、越、印尼等机制性交往，继续组织中越、中韩联合巡航和北太平洋渔业执法巡航。