急速下坠、人员被困、关门夹人……110万台高龄电梯更新难在哪？

来源：新京报

急速下坠、人员被困、关门夹人……近年来，“吃人电梯”事件屡屡发生。

2025年12月27日，西安长延堡街道紫郡长安小区发生一起电梯意外事故。有业主透露，该男子进入电梯时，轿厢未能到位，不慎一脚踩空，从15楼坠入电梯井，不幸身亡，引发全网关注，多个城市发文检查改造住宅老旧电梯。

当你按下按钮，接下来的几分钟，将自己的生命托付给这个五六平方米的“金属盒子”，仅靠几根钢缆，悬浮于几十米的高空。但近年来，老旧电梯故障频率增加，运行风险增大，既阻碍居民正常出行，也成为城市治理的棘手难题。

高层电梯“老龄化”加剧，安全风险高

截至2024年底，全国电梯登记总量达1153.24万台。从近年的数据来看，全国每年新增电梯约100万台，电梯数量越来越多，安全问题也愈发突出。

引用央视新闻说法，在我国投入使用15年以上的电梯，被称为老旧电梯。数据显示，目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，超期服役的老旧电梯数量还在不断上升。

电梯超过使用年限，零件老化严重，故障率高，发生事故也在所难免。

2024年全国共发生41起电梯事故，造成27人死亡，电梯事故已成为特种设备安全事故的主要诱因（特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备，如锅炉、管道、游乐设施等）。

而在所有电梯事故发生场所中，住宅电梯是高发区。在一项关于2019-2021年间电梯安全风险因素探讨的研究中，数据显示住宅电梯的事故占比近六成。

住宅电梯的安全隐患，成了不少人每天上下班、回家途中不得不面对的风险。不得不面对的风险。究其原因，老设备跟不上新技术新标准，过去安装的电梯跟不上新标准的要求了。其中，未设置上行超速保护装置是引发电梯安全事故的重要诱因。

按照GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》的要求，自2004年1月1日起制造出厂的电梯，均需配备轿厢上行超速保护装置，但在此前的标准中，并没有明确要求。

2020年北京朝阳区某小区就曾发生一起电梯轿厢冲顶事故，造成一名住户头部、颈部受伤。经过调查发现，这起事件的原因就是电梯制动器动作失效，致使轿厢超速上行并最终冲顶。

所以电梯维保是住宅小区尤其是老旧小区维护改造的首要任务。但现实中，改造过程难上加难，核心问题就是钱谁出？

换梯意见难统一

当遇到电梯故障时，多数人的反应是联系物业。但实际上，住宅小区的电梯属于业主共有财产，物业公司仅承担日常管理职责，不少小区是靠物业或者业委会牵头处理。这时候需要业主自己掏钱，但只要涉及钱的问题，结果往往无法达成一致。

这样的问题在老旧小区更为明显。根据国家统计局数据，全国城镇老旧小区存量约22万个，涉及居民约3900万户。此类小区往往既没有统一的物业服务企业，也未成立业主委员会，缺乏专门的主体对电梯设备进行统一管理，容易导致电梯使用管理的责任主体模糊不清，安全主体责任也难以有效落实。

出于安全考虑，一些业主会选择“自掏腰包”，联合起来解决换电梯的费用问题。

建成于20世纪90年代的上海虹桥镇红枫公寓，电梯因服役时间久、运量大而故障频发。2022年7月业主成立换梯小组，靠公维基金+楼层自筹分摊完成两部电梯更换；成都一20年老小区，居民全额自筹200多万元，更新改造了小区全部10部老旧电梯。

曾经有研究调查统计了北京市1325个老旧住宅小区的资金分配情况，8630台电梯中，无住宅专项维修资金的2477台，涉及441个小区。其中每台电梯可用资金1万元以下的有801台，无维修资金或资金不足的电梯共计3278台。

老旧小区建设初期因为没有政策支持，维修基金短缺。有些即便是有，居民意见也难以统一，导致老旧电梯改造资金筹集困难，更新受阻。

电梯维保人力资源捉襟见肘

除了资金难题外，维修电梯的专业人员也缺少。中国电梯协会会长李守林曾指出，目前我国电梯安装和维保人员的缺口高达50万至70万人，并且这一缺口还在持续扩大。

电梯维保人员不同于其他工种，对专业基础和技术能力要求较高。一名合格的电梯维保人员通常需要培训3—5年才能上岗。通过梳理招聘平台上大量关于电梯维保人员的招聘薪资可以发现，三分之一的电梯维保人员薪资在3000-6000元之间。

工作危险性高、作业条件艰苦，许多年轻人不愿从事这一职业，也造成“越没人干越缺人，越缺人越招不到人”的困境。据行业内人士介绍，一名维保工人每月需负责30台电梯，每15天必须完成一次保养；若是双人作业，则需共管60台电梯，单次保养时长不少于一小时，这还不包括突发故障的紧急抢修。

还有部分小型企业为抢占市场份额，将维保人员的负责台数提升至60台以上，这意味着维保人员几乎每天都要从早到晚奔波作业，工作强度极大。

高强度、低回报的现状，导致许多维保人员在工作中流于形式，甚至在维保过程中偷工减料，相关的检验监管工作也难以落到实处。市场监管总局数据显示，截至2024年底，全国特种设备事故结案59起，其中81.36%的事故是因设备使用、管理不当所引发。

另一方面，老旧电梯的维修难度也大，很多故障电梯的型号早就停产了，有的厂家甚至都倒闭了，根本找不到合适的替换件，维修起来就更费劲了。

部分城市的小区已通过自我改造给出了解决方案——电梯维修，并不是单纯的物业、业主出钱就完事了，需要社会各界群策群力。

截至2025年7月，国家已将16万余台住宅老旧电梯纳入超长期特别国债补助范围，补助资金高达240亿元。北京市电梯商会会长、高级工程师缪步升曾表示，改造老旧电梯需要多项支持。同时，合理简化住宅专项维修资金的使用流程，提高效率，尽早消除老旧电梯的安全隐患。

电梯维保与更新问题，从来都不是简单的技术问题，而是对城市治理能力的综合考验。