农村二轮土地延包怎么包？国家级盐城试点让你吃下“定心丸”～

日前

我区在郭猛镇开展的

农村土地二轮延包试点工作

顺利结束

连日来

该工作已转入

学富镇与台创园

早在2016年农村土地二轮承包确权时，我区颁证率就已高达99%，被中央农办、农业农村部表彰为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。2024年6月，农业农村部作出《关于2024年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》，批复了55个整县延包试点和93个整乡镇延包，我区郭猛镇被批准为国家级试点镇。

记者在郭猛镇村居与集市看到，“农村第二轮土地承包到期后再延长三十年”“保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变”等横幅与标语，以及关于土地二轮延包的“致广大农民的一封信”随处可见。农村广播喇叭、各村民小组户主微信群内也是反复宣传相关内容。郭猛镇农村工作办公室副主任李勇刚告诉记者：“我们还坚持区镇联动，对镇村干部和调查员近100人进行二轮延包政策解读、业务培训，着力提高镇村干部运用政策推进改革、解决问题的能力水平。”

据悉，我区区镇两级及时成立了相应工作机构。区委办、区政府办下发了《农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点工作实施方案》，郭猛镇10个试点村（社区）在摸底调查工作基本结束后，以原自然小组为单位，全都召开了二轮延包户代会，形成了延包方案，统计了各户的具体矛盾及诉求，总结梳理矛盾，研究对各种类型矛盾的化解。测绘、监理技术服务单位进驻各村（社区），按照农业农村部下发的《农村土地承包经营权调查规程》开展承包经营权调查，根据各村组摸底调查信息表进行信息比对，保证数据真实可靠。同时，借助无人机航拍等专业技术搭建数据库，将比对无误的信息有序导入网签系统，实现数据的高效管理与快速查询。

为了坚持依法依规化解矛盾纠纷，郭猛镇由镇分管负责人牵头，镇农业农村、自然资源、司法、综治、信访、妇联等部门参加，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，积极稳妥地化解矛盾纠纷。区农业农村局蹲点干部徐航波介绍说：“我们充分发挥村民自治作用，紧紧依靠群众化解历史遗留问题，推进‘一村一策’‘一事一议’，把选择权交给农民，让农民集体民主协商，实行少数服从多数，实现二轮承包与二轮延包无缝衔接。”

他们通过老党员、老干部回忆，经群众讨论在尊重历史的基础上，及时化解地块面积位置不符、土地撂荒流转代种等历史遗留问题。在此基础上，积极引导承包户合法合规维权，高度重视无田户和人地矛盾户的诉求，尽力做好政策解释工作，有机动地的村组可优先安排其承包地，没有机动地的通过土地流转、依法收回的承包地优先安排等多种途径予以妥善解决；对二轮承包期间因外出务工、农户之间口头转让等引发的承包经营权争议矛盾纠纷，原则上以二轮承包合同关系为基础，以双方协商，妥善做好调解工作。

截至目前，郭猛镇10个村（社区）143个自然小组的农户信息，已全部录入农业农村部全国农村土地承包合同网签系统中，护西、护陇、新跃等3个先行试点村（社区）率先完成农户网签合同；其余7个村（社区）都在计划时间内组织农户进行了网签。全镇土地延包合同农户网签率平均达94%，均超出了农业农村部规定的试点工作指标。

郭猛镇护西村拥有9.6亩承包地的村民周维宏在村部网签完合同后来到田间，他一边清理麦田墒沟，一边开心地对记者说：“过去，我们一直以为土地要打乱重分，没想到现在又延长三十年，这不仅让我们吃下了‘定心丸’，更加大了我们向土地投入的积极性，春节后我将拿出10万元发展高效设施农业，争取更多收入。”