激活零碳园区内生动力的关键在一体推进科教人才发展

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

深入推进零碳园区建设对于培育绿色新质生产力、推动发展方式转型具有重要战略意义。随着首批52家国家级零碳园区名单发布，以及碳排放权交易、绿色电力交易、绿色金融等政策工具不断完善，零碳园区建设的制度环境日趋成熟。

然而，零碳园区能否持续运行、形成可复制模式，不只取决于工程投入和政策激励，更取决于是否构建起可持续的内生动力机制。在此背景下，以一体推进教育科技人才发展为抓手，将园区打造成为集教育实践、技术创新、人才培养和产业升级于一体的综合平台，是激活零碳园区内生动力的关键路径。

打造教育科技要素集聚型零碳园区。传统工业园区的选址逻辑更多围绕土地供给、交通条件和要素成本展开，而零碳园区的空间布局应由传统的成本导向转向创新资源集聚导向。在新建园区的选址上，优先在大学城、科研院所密集区、科技创新走廊和产业创新轴带周边布局零碳园区。在已建成的园区中，通过存量空间再组织和功能复合利用，引入高校科研平台、技术转移机构和创新服务载体，在园区内布局联合实验室、中试基地和概念验证中心。通过缩短知识生产与产业应用之间的物理距离，使园区成为科研成果从实验室走向工程化、产业化的重要承载空间。在园区规划中，预留面向教育科研活动的弹性空间，支持实验教学和教学实验室建设，增强零碳园区对教育科技要素的吸附能力和承载能力。

强化零碳园区的技术集成能力。零碳园区涉及清洁能源、储能、建筑节能、工业流程优化、交通体系重构以及数字化管理等多重技术系统，其建设成效取决于多种技术和系统能否实现协同优化。应以园区实际运行需求为牵引，建立技术协同机制。针对园区低碳建设中的关键技术清单和系统集成难点，引导高校和科研院所围绕“真问题”开展针对性研究。依托专家团队、重点实验室和联合研究平台，组建面向零碳技术的产业创新联盟，推动高校科研力量与园区企业共同参与系统建模、方案设计和技术优化，形成多学科、多主体协同攻关格局。鼓励科研成果在园区内优先试点、迭代和示范应用，将园区作为新技术的“测试场”和“首用地”。

构建服务零碳园区的复合型人才体系。围绕零碳园区对系统集成、运行管理和持续优化的现实需求，加快构建以实践为导向的人才培养体系，将零碳园区作为高校低碳相关专业的实践课堂，培养一批既懂技术原理又熟悉系统运行、能够解决复杂问题的复合型低碳人才。通过校企结对、联合培养和共建实习实训基地，将园区运行、能源管理、数字平台运维、碳排放核算等具体任务嵌入教学环节，组织学生参与园区规划设计、系统调试和运行评估，在真实工程环境中提升综合能力。设立企业讲师制度，选派园区企业的技术骨干、系统工程师走进高校授课，完善工程案例库建设，推动产业经验与教学内容双向融通。

形成零碳园区协同发展的良性循环机制。从长期看，应以零碳园区为载体，统筹教育、科技、人才等多重要素，构建多主体参与、协同推进的创新生态体系。零碳园区不再是单一的减排单元，而是演进为集教育实践、技术创新、人才培养和产业升级于一体的综合平台。在机制设计上，着力构建政府、高校、科研机构、企业和金融机构多方参与的协同治理架构，明确各主体在技术研发、成果转化、人才培养和应用推广中的职责分工，提升园区内创新要素的配置效率。共建统一的园区数字平台，鼓励高校和科研机构参与数字平台的算法优化、模型构建和应用开发，使数字平台既是园区治理工具，又是科研和教学资源。

作者单位：湖北省武汉市社会科学院