近日,自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》,明确推动扩大普惠养老服务供给,要求新建城区及住宅项目严格依照规划标准,同步配建养老服务设施。
该措施围绕降低养老服务用地成本、盘活存量空间提出多项支持内容。规划层面,支持土地混合开发与空间复合利用,允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设,降低单独占地成本;供地层面,对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨,免除土地出让金;对营利性养老用地推行长期租赁、先租后让等灵活模式,土地出让金可分2年缴清,缓解企业初期资金压力。
针对存量资源盘活,措施明确城镇区域可利用老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地改造增设养老及医养结合设施,支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度;农村区域优先利用闲置集体建设用地建设养老设施。
多地已率先开展相关探索实践。2016年,北京市将养老设施配建纳入土地出让条件,朝阳区崔各庄乡相关地块明确配建2万平方米养老设施并无偿移交。2022年,湖北省出台办法,要求按每百户不低于20平方米的标准配建。2025年11月,长沙发布《长沙市新建住宅项目配建居家养老服务用房移交管理办法》,自2025年12月15日起,新建住宅项目需按标准配建居家养老服务用房,实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
截至目前,长沙已累计配套建成859处社区养老服务用房,总面积达22万平方米。建于20世纪80年代的泉塘街道星悦社区,曾面临配套设施不足问题,2021年至2022年小区完成提质改造后,引入社会资金500万元盘活闲置用房,建成居家养老中心,填补了社区养老配套空白。
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本文源自:市场资讯
作者:观察君
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