李灏上任深圳市长，面对7亿多元的政府债务，李：只有壮士断臂了

1985年的年尾巴上，深圳出了一档子怪事，搞得全国上下都摸不着头脑。

就在这一年，那个平时跑得比谁都快、顶着“深圳速度”金字招牌的特区，冷不丁来了一脚狠狠的急刹车。

你往街面上瞅，凡是那些奔着十八层以上盖的大高楼，六十多座全给贴了封条，不许动工；工地上那将近十万人的施工大军，连铺盖卷都没收拾利索，连夜就被打发回了老家；一千四百多家搞建筑的公司被迫关张大吉，剩下两千八百家也是在那儿硬挺着，剩不下半口气。

这哪是踩刹车啊，这分明就是拔了电源插头，直接让人休克。

那会儿大伙儿都在背后犯嘀咕：特区这是撞邪了？

是不是改革这路走不通了？

难道那个神乎其神的“深圳奇迹”要变成泡沫了？

其实，这根本不是什么意外事故，而是一场琢磨了许久的“刮骨疗毒”。

拍板干这事的，是刚坐上市长位子还不到半年的李灏。

这时候的他，正对着一盘死棋发愁，那是能让任何当家人整宿整宿睡不着觉的绝境。

这场仗，真要是打起来，比当年在一张白纸上建城还要难上百倍。

咱把日历往回翻几页，回到1985年8月。

李灏原本是国务院副秘书长，属于“空降部队”来到深圳的。

按规矩说，这种级别的调动，也就是走个程序。

可偏偏这次去的是深圳，李先念这几位中央的老首长，专门把人叫过去，面对面地叮嘱了一番。

这既是给面子，更是压担子。

这时候的深圳，乍一看那是红得发紫，热得烫手。

报表上的数字好看极了：1985年，国内生产总值干到了39.02个亿。

回头瞧瞧过去那五年，这GDP年均增长速度飙到了50.3%，工业总产值更是吓人，年均增长91.3%。

“深圳速度”这四个金光闪闪的大字，在全国那都是横着走的。

可李灏到了地方，压根没被这些光鲜亮丽的报表给迷住。

人家是陪着谷牧考察过西欧、在国务院大机关里泡出来的老把式，鼻子里有一种职业性的嗅觉。

他没那个闲工夫看面子，上来就直奔“里子”——翻开了特区的财政大账。

这一查不要紧，直接惊出了一身冷汗。

在外面看着挺热闹，实际上深圳的家底已经到了悬崖边上。

那会儿，全深圳辛辛苦苦干一年，财政收入才四个多亿，可政府屁股后面欠的外债，足足有七个多亿。

这是个啥概念？

就是说深圳哪怕把裤腰带勒紧，一分钱不花，把挣来的每一个铜板都拿去还账，也得还上差不多两年。

更要命的是还钱的日子快到了。

从特区挂牌到1985年底，深圳一共砸进去64.3亿搞基建，里头有19.3亿全是找银行借的。

这些贷款的大头，正好赶在1986年和1987年集中到期，连本带利都得给人家。

这就是个典型的“债务炸弹”。

要是现在不动手，照着原来那股子猛劲冲下去，下场就俩：要么特区政府信用彻底崩盘，要么厚着脸皮找中央伸手要钱填坑。

可找中央要钱这条路，说白了早就被堵死了。

因为早在1984年下半年，国家为了防止经济过热，已经开始收紧钱袋子，银行信贷控制得死死的。

这大气候一变，深圳这个借钱大户立马就得挨收拾。

1985年，深圳基建花了27.6亿，里头85%还是靠银行贷款。

这就像个重病号，全靠输血在那儿硬撑着搞剧烈运动，可现在，血库的大门要关了。

摆在李灏跟前的，其实就剩下两条道。

第一条道，混日子，这也是最省心的路。

继续吹那个“深圳速度”，把楼盖完，把面子撑住。

至于欠的钱？

那是明后年的事儿，大不了到时候指望中央看着特区可怜，高抬贵手。

这么干的好处是不得罪人，也不会闹出乱子，起码在他刚上任这几个月的“蜜月期”里，大伙儿都能凑合过。

第二条道，就是前面说的那招“休克疗法”。

自己主动把泡沫戳破，在危机炸雷之前，硬生生地让它软着陆。

这条路太难走了。

停工就是烂尾楼，裁员就是打破饭碗，关公司那就是断人财路。

再说，这等于是把之前的成绩给否定了一半，政治上的风险大得吓人。

李灏心里这笔账算得门儿清，也疼得厉害。

从他上任开始摸底，到最后拍板，统共就用了两个月。

他心里的盘算是：要是不趁着现在手里还有两张牌的时候主动变招，等到1986年债务集中爆炸，那时候想动都动不了了。

真到了那一步，赔进去的，可能就是整个特区的明天。

于是，他咬牙选了第二条路。

用那时候流行的一个词儿说，这叫“壮士断臂”。

主意一旦拿定，动起手来那是带着血腥味儿的。

李灏在会上把话挑明了：必须大调整，没商量。

基建规模直接砍掉一半。

这不是跟你讨价还价，这是死命令。

六十多座摩天大楼停建，近十万基建大军撤退。

这可不是纸上谈兵，这是实打实地从人家身上割肉。

那阵子，天天都有人堵着门诉苦，甚至有人急眼了拍桌子。

一千四百多家建筑公司关门，背后牵扯着多少家庭的锅碗瓢盆；两千八百家公司半死不活，意味着一大堆扯不清的三角债和官司。

所有的压力都像是潮水一样朝李灏涌过来。

那段时间，他眼珠子瞪到天亮，根本睡不着。

他在琢磨啥？

他琢磨的不光是眼前的难关，更是深圳这种活法到底能不能长久。

特区特在哪儿？

难道就特在能无限透支、借钱搞建设吗？

显然不是这么回事。

他看明白了，深圳以前的改革没个像样的图纸，好多时候都是被逼到墙角了才想出来的招。

可这种野蛮生长的路子，必须得有个从“拼数量”到“重质量”的转身。

要是还赖在借债搞基建的老路上，深圳最后也就是个大工地，成不了一个能自己造血的现代化大都市。

党中央和广东省委的话说得很明白：“压基建、抓生产、上水平、求效益，建立以工业为主的外向型经济”。

要想把这二十四个字落到地上，就必须把那些虚胖的肥肉给割了。

“壮士断臂”不光是为了止损，更是为了把手里那点可怜的资金和资源，从钢筋水泥的死胡同里拽出来，投到能下蛋的工业和实业上去。

在一片骂娘声中，李灏非但没往后缩，反而又往前跨了一步。

他觉得光是“止血”还不算完，必须得立个规矩，省得伤口再崩开。

为此，他给特区政府定了几条铁律：

政府不许搞赤字，有多少钱办多大如事。

不许借债过日子。

不许给企业做担保。

这“三不许”，在当时看来简直是苛刻到了极点，甚至有点不近人情。

特别是不许借债经营和不许担保，直接就把好多企业想空手套白狼的念想给掐断了。

可如今回过头再看，这恰恰是李灏作为当家人最清醒的地方。

他把政府和企业的界限给划清楚了，把财政的底裤给守住了。

这不光是解决了1985年的烂摊子，这是在给深圳装一套健康的免疫系统。

这一剂猛药灌下去，效果那是立竿见影，虽说过程疼得让人呲牙咧嘴。

特区的财政眼看着就翻身了。

因为基建停了，不用借那么多钱了，政府还债的压力也小了。

更要紧的是，资源开始往那些能挣钱的企业身上流，深圳终于开始正儿八经地走上了“以工业为主”的大道。

这步险棋，算是走对了。

事实就是最硬的道理。

也就过了三个月，1985年11月25日，国务院在深圳开了第二次全国特区工作会议。

主持会议的是国务委员谷牧。

这位改革开放的总操盘手，在会上讲了一番话。

他不光是狠狠夸了深圳的建设成绩，更关键的是，他对深圳这场“断臂式”的大调整，给出了极高的评价。

这等于是国家给李灏的这个决定盖了个大红戳子：这一仗，打得对，打得漂亮。

防住了大危机，保住了特区的元气。

现在咱们再回头看1985年的这场风波，李灏的这个决定，其实把改革的一个深层逻辑给讲透了。

好多人以为改革就是一脑门子往前冲、一味地求快。

但在真正懂行的决策者眼里，改革更像是开一辆飙得飞快的赛车。

只会把油门踩到底那不叫本事，那是莽撞鬼。

敢在急弯前面踩刹车，知道啥时候该减速、啥时候该换挡，那才是老司机。

李灏刚到深圳打赢的这一仗，赢就赢在他能在一片叫好声里，听见了冰面开裂的动静。

他没被“奇迹”的光环晃花了眼，而是老老实实地坐下来算了一笔细账。

这笔账，救了那时候的深圳，也给后来特区的发展定了个调子：

没有效益的速度，那是毒药；

不能持续的繁荣，那是陷阱。

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