美梦难圆 萧县砀山段园回归徐州极低 历史现实不由徐州任性 政冷经热

#记录我的2026#笔者曾写过现归属安徽宿州的萧县、砀山，70年后想重回徐州，如果搞当地人民意测评，不客气地说，90%的萧县、砀山人会主张​回归徐州，让徐州的老八县上四县能团聚了。可这只是美好的幻想，实现起来，难上加难，可能性极低。

4年前，上海澎湃新闻官网曾报道，有网友在6月份建议将安徽萧县、淮北段园镇调整至江苏徐州管辖，民政部也给予了答复，4年过去了，也没有回音，随风而去。

针对网友提出的将苏皖交界的安徽省宿州市萧县和淮北市杜集区段园镇调整至江苏省徐州市管辖的建议，估计是江苏甚至徐州网友干的，民政部当时作出了回复。

2022年6月26日，有网友在民政部网站留言称，“萧县从隋朝开始隶属于徐州直至1955年，共计约1400年。1955年，国家从治理洪泽湖水患大局出发，将江苏萧县和砀山与安徽盱眙和泗洪对调。萧县与徐州地缘相近，人文相亲，同根同源。萧县距离徐州只有15公里，萧县人无论是就医，购物，出行，游玩都是去徐州。而距离管辖萧县的宿州却有75公里，去宿州办事还要加大了萧县人往来的时间和金钱成本。此次疫情也是大大凸显了这个不合理的行政区划，萧县与徐州人民往来频繁，所以各路口经常会排起数公里长的车，一等就是几个小时。段园镇目前隶属于淮北市，是淮北市夹在萧县和徐州之间的飞地。段园镇本是萧县的属地，只因1980年代开发煤矿的需要，将段园镇划入淮北市。现在段园镇煤矿已经开发殆尽，严重阻碍徐州和萧县的融合。希望民政部能按照6月22日关于行政区划最新的会议精神，尽快将萧县和段园调整至徐州管辖，破解目前区划不合理的问题。

2022年7月4日，民政部区划地名司答复称，根据《行政区划管理条例》第二条规定：“行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。”

这个答复很官方化，涉及江苏、安徽两省三市之地的行政区划调整，不是一个部委办能办到的事，国务院答复才有意义。萧县、砀山与徐州在经济、文化、生活等方面联系紧密，形成“行政归安徽、消费去徐州”的现象，但这不等于行政回归的必要性与可行性，跨省调整仍需多重刚性约束满足。萧县、砀山回归徐州（跨省区划调整）短期无官方动议，长期可能性极低，核心是法定门槛高、两省利益博弈、行政与社会成本大、国家战略导向转向功能协同四大约束，叠加历史形成的现行区划格局固化，

萧县、砀山归属安徽也有70多年了，安徽也舍得盱眙、泗洪两县的。洪泽湖整个被江苏全拿走了，再想拿回萧县砀山两县，江苏太不厚道了。