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2026年1月29日下午,国防部例行记者会上传出一个强硬信号。面对记者关于日本可能"强登钓鱼岛"的提问,发言人蒋斌大校的回答掷地有声:钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中方将继续采取有效措施,坚定维护国家领土主权和海洋权益。
这番表态的背后,是东海局势正在经历一场深刻的力量重组。就在几天前,路透社爆出一个令日本右翼势力坐立不安的消息:日本政府官员正在私下要求本国渔民远离钓鱼岛海域,理由是担心引发中日冲突。
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一边是地方议会叫嚣"登岛",一边是中央政府悄悄"撤人",这种撕裂感背后到底藏着什么?
让我们把时间拨回到几天前。1月23日,日本冲绳县石垣市议会召开临时会议,以14票赞成、7票反对的结果,强行通过了一项所谓的"钓鱼岛环境保护与安全利用条例"。这份条例从2025年12月就开始酝酿,一步步走完程序,节奏紧凑得像是早有预谋。
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条例里满篇都是"环境保护""资源调查""航行安全"这类看似中性的说法,但核心目的藏不住——它直接宣称钓鱼岛是石垣市的"重要财产",还计划开放所谓的"观光与科研项目"。说白了,这就是变相宣示"管辖权"的政治操作。
石垣市市长中山义隆在记者会上表现得克制又兴奋,因为这是石垣市第一次把对钓鱼岛的所谓"管辖权"写进地方法规。在他看来,这是"历史性突破"。条例于1月25日正式生效,中山义隆更是在1月14日就公开叫嚣,呼吁日本中央政府派员登岛开展"环境调查"。听起来很有气势,但这套操作到底有没有实际意义?
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答案是几乎没有。为什么这么说?因为日本真正能够登岛、管控海域的力量,比如海上保安厅、自卫队等强力部门,全都掌握在中央政府手里。石垣市作为一个地方政府,既没有足够的资金开展所谓"环境调查",也没有能力去管控海域、推动观光。这份条例看上去正式,实际上是一张无法兑现的空头支票,是一场自说自话的政治表演。
那为什么石垣市要搞这么一出?这就要说到日本国内的政治大背景了。2025年10月,高市早苗接任日本首相,成为日本历史上首位女首相。上任之初,她的支持率一度高达70%以上,风光无限。但好景不长,短短三个多月时间,她的支持率就开始急速下滑。
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根据日本《每日新闻》1月24日、25日进行的民意调查,高市内阁的支持率已经跌至57%,较上月暴跌10个百分点。这个跌幅在日本政坛相当罕见。
支持率为什么会跌这么快?原因有好几个。首先是日本国内物价居高不下,老百姓日子过得紧巴巴,对政府的不满情绪在积累。其次是自民党的"黑金"丑闻一直没有彻底解决,国会里在野党正准备对高市发起严厉质询。更要命的是,高市上台后在对华问题上频繁挑衅,导致中日关系急剧恶化,这让很多日本民众感到担忧。
面对这种困境,高市做出了一个让所有人都措手不及的决定。1月19日,她突然宣布解散众议院,并定于2月8日举行大选。从解散到投票仅隔16天,创下二战以来最短纪录,日本媒体称之为"政治奇袭"。
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高市的算盘很明显——趁着支持率还没跌到谷底,趁着在野党还没准备好,赶紧举行选举锁定议席。在国内经济复苏乏力、物价上涨等问题难以突破的情况下,炒作钓鱼岛议题就成了最顺手的"抓手"。通过制造外部紧张,可以把选民注意力从国内矛盾转移到"领土安全"上,用强硬对华形象换取保守派支持。
石垣市这个时候跳出来搞涉岛条例,正好给高市送上一份政治大礼。高市不用亲自出面承担风险,却能坐收"守护领土"的舆论红利。就算将来出了问题,责任也可以推给地方政府。这套操作在日本政坛并不新鲜,2012年的"钓鱼岛国有化"闹剧就是这么搞起来的——先由地方官员提出要"购买"钓鱼岛,一步步推动事态升级,最后演变成中央政府实施所谓"国有化"。这一次,不过是故技重施。
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高市早苗心里很清楚,仅靠日本自己根本扛不住中方的反制。她真正的算盘是通过不断升高紧张局势,逼美国出手站台,以此为自己撑腰。近年来日本不断渲染"中国威胁论",推动提升防卫预算,突破"专守防卫"原则,甚至出现讨论核武器的声音,都是为了让美国意识到:如果继续袖手旁观,日本可能不再稳固。
美国财长贝森特在达沃斯论坛上的一句话更是让日本凉了半截:中日摩擦没有波及美国。这句话虽然轻描淡写,但透露出的信息量很大——美国根本不想被日本拖入钓鱼岛争端。美国副防长在1月25日访问东京,虽然说了一些"加强同盟"的场面话,但这番表态更像是安抚盟友的外交辞令,实际行动上美国正在往后撤。
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失去了美国这个最重要的外部支撑,日本在钓鱼岛问题上的挑衅就变成了一场没有胜算的赌博。而中方这边,回应从来都不是空洞的外交抗议,而是实打实的行动。就在中山义隆叫嚣"登岛"的当天,4艘搭载机关炮的中国海警船直接驶入钓鱼岛12海里基线内巡航,用即时行动回应了挑衅。这是2026年中国海警首次进入钓鱼岛12海里基线,也是连续第61天在钓鱼岛领海外侧毗连区出现。
这不是一次临时的示威,而是中国海警常态化维权的缩影。根据最新公布的数据,2025年全年中国海警在钓鱼岛周边巡航天数达到了357天,全年仅有8天缺席。这意味着除了极端台风天气,中国海警几乎天天都在那里。
五年来,中国海警累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次执行海上维权任务,组织钓鱼岛领海巡航134次,实现了钓鱼岛海空立体巡航的新突破。
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正是在这种压力下,日本政府开始悄悄改变策略。据路透社报道,自2025年年底以来,一些日本官员开始私下劝告本国渔民避免前往钓鱼岛及其周边海域。76岁的日本渔民仲间仁志经常前往钓鱼岛附近海域捕鱼,但他透露,自去年年底以来,官员们一直私下要求他远离那些偏远岛礁。
嘴上喊得响,行动上却在后退。这就是日本当前面临的尴尬处境。地方政府可以制造声音、通过条例、博取眼球,但真正掌握决策权的中央政府必须计算代价。
在中方海警力量的常态化存在面前,任何冒险行动都可能引发难以控制的后果。石垣市想派人登岛开展所谓"环境调查"?且不说他们根本没有这个能力,就算真的派人去了,面对的将是全副武装的中国海警编队。双方实力差距悬殊,这种"碰瓷式挑衅"根本没有任何胜算。
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更让日本感到棘手的是,中方还把琉球问题重新摆上了台面。
钓鱼岛属于中国台湾宜兰县管辖,历史上与琉球毫无关系。而琉球本身的地位也是一个复杂的历史问题。在相关报道中,中方引用冲绳民众反对美军基地的声音,暗示冲绳与日本本土之间存在历史分歧。这一做法直接戳中了日本的痛处,因为它动摇的是日本南部统治合法性的敏感问题。
从2025年12月到2026年1月,中方在钓鱼岛方向的行动呈现出一种"清场"态势。海警常态化巡航、东海油气田开发重启、琉球问题的舆论攻势,这些动作形成了海上、历史、法律、外交的多线推进。相比之下,日本只能疲于应对,一边试图安抚国内右翼势力,一边又要避免与中方发生正面冲突,进退两难。
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高市早苗现在的处境可以说是内外交困。
对内,支持率暴跌,选举结果充满变数;对外,美国明显在"退场",不愿意为日本的冒险行动背书;在海上,强硬政策被中国海警的常态化存在撞得粉碎。大选第一天,她在街头演讲时当众落泪,很难说这是演技还是真的压力太大。在野党社会民主党党首福岛瑞穗已经发出清晰的狙击信号,直接将本次大选定性为"让高市早苗政权下台的选举"。
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更要命的是,立宪民主党与公明党组建了"中道改革联合",手握172席国会席位,基本盘相当稳固。这个新联盟摆明了要和高市对着干,党纲理念与高市内阁形成尖锐对立。民调显示,虽然高市本人还有一定支持率,但民众对自民党的支持率仍维持在低位。自民党支持率仅22.5%,高市个人热度根本带不动政党支持率。
即便高市在2月8日的选举中侥幸过关,麻烦也只是刚刚开始。
日本面临的困境是多方面的:财政危机越来越严重,新发行政府债券占预算比例接近30%;稀土供应被中方卡住命门,日本导弹的导引头需要用到中国提纯的稀土材料;美国战略重心转移,盟友关系不再像以前那么牢靠。这么多风险摆在眼前,靠炒作钓鱼岛问题能解决吗?显然不能。
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东海局势的走向,从来不是由挑衅者决定的。石垣市的条例闹剧改变不了钓鱼岛属于中国的事实,高市早苗的政治算计也骗不了选民。中国维护领土完整的决心和能力摆在那里,357天的巡航数据就是最好的证明。
过去日本还能玩"进得去、待不住"的游戏,现在的情况是连门缝都被焊死了。当中国海警已经实现了"实质性驻守",日本还在纠结能不能派条渔船进去看一眼,这中间的实力差距早已不是一个量级。
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2026年开年的这场东海博弈,让世界看清了几个基本事实:日本地方政客的叫嚣,在中方的实力面前不堪一击;美国的战略收缩,正在重塑亚太地区的力量格局;钓鱼岛海域的主动权,已经牢牢掌握在中国手中。那个曾以为自己是棋手的国家,现在连当棋子的资格都得看形势。这不仅仅是一次博弈的胜负,这是一个时代格局的缩影。
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