联合国通告全球，半年后或停摆，美国另起炉灶，又有20多国加入

前言

大家好，我是听澜。

2026年开年，联合国秘书长古特雷斯发出了一份极为严峻的通告：若资金缺口无法填补，联合国最早将在今年7月面临财政崩溃，甚至被迫停摆。

然而，作为最大欠费国的美国，不仅对这30亿美元的欠款无动于衷，反而在达沃斯论坛高调宣布成立“和平委员会”，并设立了高达10亿美元的“入会门槛”。

那么，美国为何执意在此时“另起炉灶”？

首先，我们必须认清联合国当下危机的严重性。

这绝非以往那种为了催缴会费而进行的例行“哭穷”，而是实实在在面临着生死存亡的考验。

根据古特雷斯在2026年1月30日发出的预警信，联合国的流动资金池已经见底。

他明确指出，现有的账面资金根本撑不到下半年。若无紧急资金注入，到2026年7月，联合国的金库将彻底枯竭。

这意味着什么？意味着联合国的各项职能将全面瘫痪。不仅是职员发不出工资的问题，更严重的是，全球范围内正在进行的人道主义救援和维和行动将被迫叫停。

为了应对这一困境，联合国大会不得不批准了一份严重“缩水”的2026年常规预算，总额被砍到了34.5亿美元，缩减幅度约为7%。

更为惨烈的是裁员潮。从今年1月1日起，联合国计划裁撤约2900个岗位，裁员比例高达20%。这种规模的人员削减，在联合国的历史上都是极为罕见的。

这种“断崖式”的预算和人员削减，直接重创了联合国在冲突地区的核心行动力。

据相关报道，在刚果（金）、阿富汗、南苏丹等动荡地区，关键的援助项目已被迫中断，数百万仰仗联合国救命物资的弱势群体，正面临着生存的极限挑战。

毫不夸张地说，这场财政危机绝不仅仅是账本上的赤字，它正在演变成一场真实的人道主义灾难。

在这场危机中，美国扮演的角色令人愤慨。

账面数据显示，美国目前稳居联合国“老赖”榜首。

截至2026年初，美国拖欠的会费总额已飙升至30亿美元以上，这其中包含了约21.9亿美元的常规预算欠款以及巨额的维和摊款。

这一数字惊人地占据了全球所有欠费总额的近90%。

换句话说，只要美国肯把这笔账结清，联合国的财政危机瞬间就能化解。

对于一个年军费开支突破8000亿美元的超级大国而言，30亿美元在财政上简直是九牛一毛。这显然不是钱的问题，而是政治意愿的问题。

自从特朗普政府执政以来，美国对多边国际组织的敌意与日俱增。

华盛顿方面屡屡以联合国“机构臃肿、效率低下”甚至“存在反美偏见”为借口，拒不履行缴费义务。

更让人气愤的是，美国还极其狡猾地利用了规则漏洞。

《联合国宪章》第19条虽然规定，拖欠会费数额等于或超过前两年应缴总和的成员国将失去投票权。

但这一“大棒”往往只能打在伊朗、苏丹等经济拮据的小国身上。

面对美国这样的巨头，他们总能通过各种政治施压或技术性手段规避惩罚。

美国这种“只想掌权、不想尽责”的行径，实质上就是对联合国实施“金融勒索”。

通过掐断资金命脉，美国企图逼迫联合国在重大国际议题上向华盛顿的立场低头。

就在联合国因为缺钱而焦头烂额之际，美国却在另一边大秀“财技”和政治野心。

2026年1月22日，趁着瑞士达沃斯世界经济论坛的热度，特朗普总统正式宣布启动一个新的国际组织——“和平委员会”。

但只要看一眼章程就会发现，这个机构的性质与联合国大相径庭。

它更像是一个服务于美国私利的“高端俱乐部”。

首先，该委员会的主席由特朗普亲自挂帅，大权独揽。

核心执行团队则包括美国国务卿鲁比奥、特朗普的女婿库什纳、前英国首相布莱尔以及数位美国商界大佬。

而这种人员配置赤裸裸地表明：这就是一个由美国核心圈子完全掌控的机构。

最让外界诟病的是其充满了铜臭味的“会员制”。

根据规则，想要在这个委员会获得“永久席位”并豁免三年任期限制，成员国必须缴纳高达10亿美元的“入会费”。

这种将国际政治地位直接明码标价的做法，引发了舆论的猛烈抨击。

美国另起炉灶的战略意图昭然若揭：他们试图建立一个平行于、甚至最终取代联合国的全球治理新体系。

白宫在声明中也毫不避讳，宣称该委员会将采用“大胆的新方法”来解决全球冲突，并暗示其触角将从加沙问题延伸至全球其他热点区域。

不过，美国的这一如意算盘打得并不顺畅。

尽管白宫方面声称已有约40个国家表示了兴趣，但在1月22日的正式签字仪式上，最终落笔签署文件的只有19个国家。

更耐人寻味的是，作为联合国安理会常任理事国的中国、俄罗斯、英国和法国，集体缺席，均未加入该组织。

这一事实充分说明，虽然美国试图通过“金钱外交”和政治施压来拉帮结派，但在关乎全球治理根基的大是大非面前，绝大多数主要大国依然保持了足够的清醒和战略定力。

结语

听澜认为，美国作为现行秩序曾经的主要设计者，如今却变成了最大的破坏者。

它一方面通过拒缴会费来瘫痪联合国，另一方面又试图通过设立高门槛的“私家俱乐部”来重构一套服务于“美国优先”的新规则。

然而，10亿美元或许能买到一个席位，但买不来国际公信力。

联合国虽然面临困境，但它所代表的多边主义和主权平等原则，依然是全球大多数国家的共识。

参考资料

九派新闻：《联合国证实面临严重财政危机：去年150多个国家缴费，但拖欠会费总额达15.6亿美元》2026年1月31日