北京
2026年1月31日 总第1175期
值日编辑：曹寅聪 何佳蔚
审核：毛雅欣 关云逸
执行主编：陈卓
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图源：《外交事务》
《外交事务》杂志1月29日发表题为《阿富汗和巴基斯坦对峙》的评论文章称，阿巴两国面临冲突升级风险，在双方立场僵持、外部调解困难的背景下，中国调解或成为破局之道。作者迈克尔·库格尔曼（Michael Kugelman）系美智库威尔逊中心南亚研究主任。
当前，南亚地区的主要地缘政治爆点并非印巴矛盾，而是巴基斯坦与阿富汗之间的冲突。自2021年阿塔重新掌权以来，巴境内恐怖暴力事件激增。2025年以来，恐袭问题引发阿巴新一轮紧张局势不断升级，尽管多国斡旋介入，但成效有限。
阿塔拒绝约束其境内巴基斯坦塔利班运动（TTP），而巴又决意彻底铲除TPP，两国均缺乏缓和局势的动机。从阿塔角度看，首先，若对TTP动武，可能削弱其内部团结，暴露务实派与毛拉主导的强硬派之间的分歧。其次，放弃TTP或促使其倒向“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISIS-K）。此外，阿富汗民众普遍对巴抱有敌意。从巴角度看，一方面，军方主导对阿政策，其不仅遭受TPP重创，又因阿塔要求其在境内实施伊斯兰教法、撤出边境地区感到被背叛。另一方面，阿塔与印度关系走近引发巴严重关切。
巴曾尝试加强国内反恐、切断阿巴贸易往来等手段应对，但收效甚微。若TPP加大袭击力度，巴或别无选择而发动地面入侵，但若此举深入阿境，可能会引发武装分子在巴全境发动袭击。若巴与正式阿塔决裂，或组建武装反塔利班小组，打击阿塔领导人，甚至资助推翻阿塔政权的势力。若局势进一步恶化，除了将破坏阿国内稳定、加剧国际恐怖主义风险外，巴西部的动荡也可能波及东部边境。
考虑到阿巴立场高度僵硬，外部调解空间有限，中国或许是最佳的调解人选，其具备三方面优势：一是此事攸关中方利益，巴境内发生过TPP针对中国人的袭击。二是在地区内拥有影响力，阿寻求中国投资其基础设施建设。三是具备调停经验，此前曾与阿巴承诺共同打击恐怖主义。然而，由于中巴关系密切，塔利班可能不将中国视为中立的调停方，因此，阿巴爆发更大规模冲突的可能性依然存在。
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图源：《印度时报》
《印度时报》、新德里电视台1月30日报道，美国国会下属“美中经济安全审查委员会”（USCC）2月17日召拟开2026年首次公开听证会，重点聚焦中美印三国关系和印太地区权力平衡。该委员会长期负责监测、调查和报告美中双边贸易和经济关系对美国家安全影响。美国会声明指出，听证会计划评估三类议题：一是中印、美印关系相关地缘政治及军事议题，包括中印边境局势、印度洋海域通行权、印在“印太地区”角色定位等。二是中印经济与技术联系，主要包括中印贸易联系和印自主生产。三是强化美印战略伙伴关系相关政策举措，重点关注中印互动对美核心经济与安全利益影响。此次听证会正值中印关系逐渐回暖、特朗普即将访华、美印关系陷入僵局之时，进一步凸显中美微妙外交平衡。
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图源：《印度快报》
《印度快报》1月27日报道，《印度快报》对美国著名经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）进行专访，重点讨论印度乃至全球国家应如何应对特朗普政府持续转变。美国现状方面，萨克斯指出，一方面美系统治理正持续崩塌，政府被科技资本掌控，特朗普通过行政命令、总统令等方式快速推进政令，而科技资本则通过人工智能技术与军工复合体联合，同时掌控着军方和大众媒体话语权。另一方面，美正凭借美元武器化举措逐步赢取关税战，其对委内瑞拉、伊朗、孟加拉国等国内政和经济的直接干涉或进一步展现全球霸权野心。对此，萨克斯指出，印应利用金砖国家轮值主席国身份和其他国家应该采取多种措施阻止美国霸权主义蔓延。一是推进非美元结算方式，加强人民币、卢比、卢布等货币之间流通。二是采取睦邻政策，尤其与中国建立建立成熟、稳定的超级大国关系，在边境地区实现非军事化，共同应对不稳定的美国政策。三是重视联合国作用，着力获得安理会席位。萨克斯指出，印获得安理会席位实际符合中国利益，中国应致力促成此事。
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印“国家关键矿产计划”内容。图源：印度矿业部
《印度快报》1月29日、30日报道，印2026-27财年预算案或采取多种措施，加强关键矿产供应的全产业链建设，进一步摆脱对华依赖。矿产勘探、开采和供应方面，印政府或加大投资力度，鼓励境内低品位矿产和境外矿产开采，动员私营资本并提供保险机制。目前，印“国家关键矿产任务”（NCMM）已拨款560亿卢比（Rs 5,600 crores）用于支持海外资源开发和勘探。下游加工方面，印或进一步降低关键矿物进口关税并制定专项生产挂钩激励计划，进一步推动与日韩欧等国家和地区合作，重点关注稀土技术研发，为印本土生产商提供支持。矿物回收方面，印或自“国家关键矿产任务”中拨款超10亿卢比（Rs 100 crores），用于支持回收关键矿产的试点项目。能力建设方面，印或将采取公私合作模式建立技能发展中心，设立专项资金和激励机制，吸引新人才。此外，印外长苏杰生2月4日拟赴美出席美印首次关键矿产部长级会议，计划重点关注关键矿产的供应链韧性，或进一步加强美印矿产合作。
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图源：X
《印刷报》1月30日报道，在美伊局势持续升级之际，印度高官访问伊朗并与伊国家安全高层会晤。印副国家安全顾问帕万（Pavan Kapoor）近日访伊，与伊国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼（Ali Larijani）会面。对印而言，伊是地区关键伙伴，然而在美加大对伊制裁，威胁使用武力背景下，印伊关系面临压力。印不仅削减自伊进口石油，其在伊战略要地、对冲中国影响力的恰巴哈尔港的参与前景亦不明朗。尽管印获得了美对该港的制裁豁免，但有效期截止到于2026年4月26日。在此背景下，印伊正设法应对外部压力。2026年1月，两国外长就地区局势进行了通话，且印在23日联合国大会上投票反对了谴责伊朗的决议。值得注意的是，拉里贾尼是镇压反政府示威活动的核心人物，因被美指控“侵犯人权”而遭制裁。据悉，他正凭借其与伊革命卫队、情报系统及宗教高层的关系为“后哈梅内伊时代”做准备。
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图源：Iqair网站
《日经亚洲》1月30日报道，印度严重空气污染持续拖累经济表现，餐饮、零售乃至建筑等行业均受到冲击。由于机动车排放、工业污染、农作物秸秆焚烧及冬季空气对流减弱等因素影响，印北部多地遭遇近年来最严重污染。数据显示，2025年11月至2026年1月期间，新德里有近78%的时间空气质量处于“非常差”或“严重”水平。污染导致消费者出行意愿下降，零售和餐饮行业营业额下滑，新德里在污染高峰期的客流量由此前30–40万人骤降至约10万人。2021年一项调查指出，空气污染每年令印企业损失高达950亿美元（$95 billion），部分人士甚至称其“远超关税影响”。为加以治理，2025年12月起地区政府实施卡车限行和建筑施工禁令，却令企业门店扩张计划受阻，水泥等建材需求下滑。值得注意的是，近年来印各邦间发展竞争加剧，人才和资本的流动日益倾向于重视空气污染治理、着力保障清洁能源供应的邦。
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图源：X
路透社1月28日报道，孟加拉国与中国签署防务协议，拟在孟生产无人机。中国电子科技集团（CETC）拟与孟空军（BAF）合作，在孟建设无人机制造与组装工厂并开展技术转让。孟空军将首先获得配备中空低续航（MALE）和垂直起降（VTOL）无人机的生产组装能力。除满足军事需求外，无人机还将用于人道主义援助、灾害应对等非军事领域。未来，双方将逐步扩展合作，推进孟实现无人机的自主生产。此外，协议还包括专业培训、知识交流并培养孟高技能航空航天人才队伍。
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编辑：余佳轩
审核：朱依林 单敏敏
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