联合国资金将耗尽，145国组建新群总部或设中国

最近，包括中国在内的联合国成员国的代表们，都收到了联合国秘书长古特雷斯的信函，就在美方接连退群，拒绝缴纳会费后，联合国的资金也即将用完了，虽然中方等其他成员国已经按时缴纳会费，但按照古特雷斯信中所说，7月前联合国就将耗尽资金。

而就在联合国濒临破产之际，145国建新群，总部或将设在中国。翻开财务报表，那笔高达14亿美元的巨额欠款如同显眼的红灯，直指大洋彼岸的白宫。作为现有国际体系的最大受益者，美国非但不履行义务，反而将“赖账”作为了一种外交武器。

不仅2024年的旧账未清，连2026年的预缴款也毫无踪影。在国际政治的丛林法则中，这也是一种赤裸裸的权力展示：只有强者才敢欠债不还，且以此要挟债主。

这并非简单的财务违约，而是一场精心策划的“体制大清洗”。新任美国领导人并未掩饰其对多边机制的厌恶，华盛顿方面正以此前未有的速度执行“退群”策略——仅今年1月便宣布退出包括31个联合国机构在内的66个国际组织。

这种近乎“清仓式”的撤退，标志着美国正在抛弃它曾经亲手搭建的旧舞台。旧秩序被拆解的同时，一种带有浓重财阀色彩的新规则正在被强行推广。1月14日成立的所谓“加沙和平委员会”便是典型案例。

这已不再是国际组织，而是实行股份制管理的私人地缘政治会所，“美国优先”成为了唯一的通行证。当西方的灯塔因燃料耗尽而忽明忽暗，东方的海平面上却正在酝酿一场关于地球未来的权力交接。

正当古特雷斯为联合国的生计愁眉不展时，《公海条约》（BBNJ）的生效开启了人类对地球三分之二蓝色疆域的治理新篇章。谁能争取到该条约秘书处的落户权，谁就实际上掌握了未来深海开发的“游戏规则”。

目前，围绕这一关键机构选址的暗战已趋白热化。过去，全球近85%的国际机构总部都设在欧美发达国家，发展中国家往往只是规则的接受者。但这一次，格局变了。

中国正式提名福建厦门竞逐秘书处所在地，直接挑战了由比利时（代表欧洲传统势力）和智利（代表美国后院利益）构成的西方防线。这是一场典型的“全球南方”与传统西方霸权的博弈。厦门手中的底牌，远不止风景秀丽那么简单。

首先是生态话语权，其近岸海域91.7%的优良水质，以及作为全国蓝碳交易中心的地位，使其成为了全球海洋生态治理的实景样板。

其次是资源安全命脉，深海中沉睡的多金属结核，富含镍、钴、锰等战略资源，是新能源与高端制造的血液。作为对这些资源对外依存度超80%的制造业大国，中国若能通过秘书处的主场优势，从规则制定的旁观者转变为执笔者，将直接关系到国家工业安全的未来。

最后是地缘战略定力，厦门正如同一枚楔子，直面台海。若联合国核心机构在此落地，相当于为这片敏感海域披上了一层国际法理的防护盾。在自家门口拥有一套得到国际公认的执法与管辖支点，将极大压缩外部势力在周边海域兴风作浪的空间。

这是一幅极具张力的历史拼图：一边是纽约联合国大楼里，面对超级大国蓄意破坏而显得无力回天的旧秩序；另一边是145个国家签署新公约，而中国正致力于在这个新平台上搭建起公平、共赢的“新桌子”。

美国人的逻辑是“若不听命于我，便摧毁你，再建一个付费的私人俱乐部”；而中国人的逻辑则是“既然旧桌子已被锯断桌腿，那我们便在深蓝的大海上，在此起彼伏的浪潮中，重建一套行之有效的治理体系”。

随着40个国家加入中国发起的“全球治理之友小组”，风向已然改变。2026年的最终抉择，不仅是秘书处的选址之争，更是两个时代交接时发出的震耳欲聋的金属撞击声。厦门海风吹向纽约东河，正宣告着多边主义重心的实质性东移。