在巴基斯坦的军事历史当中,近些年的种种改革正在悄悄地改变着这个国家的军事力量和国际地位,而穆尼尔元帅作为三军总司令同时也是陆军参谋长,他站在了权力的最顶端,掌握着巴基斯坦军队发展的方向盘,面对着新的形势以及复杂的外部环境,他提出陆军必须要进行一次彻底的改革,才能够适应现代战争的需求。
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穆尼尔敏锐地意识到,全球战争格局因技术进步的影响正发生着深刻的变化,传统的军事方式和机械化装备,特别是像柴油驱动的哈立德坦克和老旧火炮,越来越难以应对当代高科技战争的挑战,穆尼尔强调,军队必须不断吸收新技术,提升战斗力,在他的改革蓝图中,“合成化”和“信息化”成为关键词,巴基斯坦陆军将以此思路重新定义自己的使命。
但这么大的变革要推动起来并不容易,从经济上来看,巴基斯坦军队虽然兵力众多,但却饱受财政赤字的困扰,军费一直处于捉襟见肘的状态,军队现有装备的维护就需要大量的资金支持,但是预算有限,大规模更新换代就变得困难重重,如何让军队进行技术升级,就成了急需解决的问题。
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巴基斯坦目前的安全局势也很艰难,东部同印度在克什米尔地区对峙持续,西部有塔利班潜在威胁,南部俾路支地区恐怖活动长期存在,南部与伊朗边境时常发生小规模冲突,复杂的地缘政治环境自然对军事能力提出了更高要求,这也进一步促使军队现代化。
穆尼尔在推动陆军转型改革时,显然受到空军的经验启发,在2019年2月27日,巴基斯坦空军装备的苏-30MKI和米格-21战机,这场空战的胜利表明了现代装备与新战术的重要性,使巴基斯坦军队下定决心要引入新技术,抛弃旧思想。
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在改革路径选择上,穆尼尔借鉴中国军改的“合成化”思路,想通过无人机、电子战和信息化体系弥补传统人海战术的不足,巴基斯坦的改革还得到中国技术的深度帮助,中方不但提供培训,还协助建起新的生产线,哈立德坦克和SH-15自行火炮在本土制造。
改革最大的难题就是资金问题,没有资金支持,改革就难以推行。对此,巴基斯坦政府把目光投向了军贸市场,希望通过国际军售来赚取改革资金,JF-17“枭龙”战机成为该计划的“主打产品”。经过几十年的发展,“枭龙”战机凭借“低成本、满足中等现代化需求”的特点,获得了大量发展中国家的青睐,目前已有沙特、印尼等13个国家表达了购买意向。巴基斯坦希望以此抢占全球500架战机的市场份额,实现国际军贸市场的大突破。
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“枭龙”战机的成功,除了自身性价比高,还因为中巴合作军售模式灵活,不像美式军售封闭,中巴合作更像安卓系统,开放性强,自主性高,买家技术更独立,不用非得依赖西方资本技术。
与沙特的合作中,巴基斯坦用战机换资金或石油,外汇压力得到缓解,印尼则直接与巴基斯坦合作,避开大国博弈,降低在地缘政治中的风险,军贸收入使巴基斯坦军事现代化得以推进,也在更大国际地区中逐步确立军事工业出口的稳定地位。
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值得一提的是,穆尼尔的改革意志,不只是停留在“硬件更换”的层面,他把重心放在如何借助革新技术和军事组织形式的转变,来提升整个军队的应对能力,在推行这些举措时,他察觉到影响最大的可能是军队内部的既得利益阻力,怎样在维持稳定的同时达成深层次的变革,这是他必须解决的问题。
随着改革的不断推进,巴基斯坦逐渐实现从“军火买家”到“军火供货商”的身份转变,并向外界提供包括战机改装、装备维护在内的全链条服务,可以说这次不仅是一场军事技术层面的变化,还是一种外交以及经济策略上的探索。巴基斯坦通过制衡西方国家长期以来对军贸市场的垄断,帮助其他的发展中国家找到了一条不同道路,使他们可以用较低的价格获得现代化军事装备和相关技术。
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长远来看,巴基斯坦想通过激活自己的军工能力,把空军积累的经验推广到陆军的信息化、合成化改革当中,让军队能在现代战场上真正有竞争力,这些改革不光体现了它对国家安全的责任担当,还给全世界其他处境类似的国家提供了参考,一种军事现代化的新模式。
穆尼尔所进行的军事改革,巴基斯坦独特的军贸方式,反映出一个国家在复杂局势中试图求生存谋发展具有的勇气与智慧。在这之后的岁月里,巴基斯坦会在这些基础上继续带领其军队现代化世界化,全世界军队现代化的多元新解将由它增添。
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