中方收联合国来信，资金即将耗尽，145国建新群，总部或落在中国

中方代表收到联合国秘书长古特雷斯发出的信函，一场前所未有的联合国资金危机正逼近。

信件内容直接指出，继美国等主要经济体连续拖欠会费后，联合国常规预算预计将耗尽。

2025年全年预算摊款只收到66.2%，远低于去年同期78.1%的“安全线”，岗位不得不急剧削减近2900个。

当前的常规预算已缩至32.38亿美元，比去年减少了超过15%。

美方作为最大单一国家捐资者，承诺承担约22%联合国常规预算！

当前累计拖欠会费高达14亿美元，2026年度的7.67亿美元也未见下文。

现场不少代表坦言，多边机制的运行已被金融困境拉响警报。

相比拖欠和清退，美国近期表现尤为激烈。

2024年5月底，特朗普团队一周之内退出了66个国际组织，包括世界卫生组织、联合国教科文组织等；

其策略被外媒形容为“批发式清仓”，背后既有政治理念的全面收缩，也有资金筹集的战略调整。

同时，美方新倡议“加沙和平委员会”完全不同于传统国际规则！

成员国只需一次性缴纳10亿美元即可获得永久席位。

这种会员机制被舆论普遍批评为用资本制衡平等协商，难以达到广泛国际共识。

联合国秘书长古特雷斯公开预警并未指名道姓，却明确批评了“回避多边主义”的现象。

危机不仅仅是财政账目的赤字，更深层是全球治理体系的信任危机。

这种局面直接威胁联合国人道主义、维和与发展项目的正常开展。

联合国193个成员国中，绝大多数如中国等依然遵守会费义务，但没有最大出资国的稳定投入，机构职能很可能因断粮而中断。

历史确实多有财政危机发生，但当前结构性症结更难突破！

特别在安理会否决权制度之下，大国之间的决策僵局时常让整个治理结构陷入瘫痪。

面对全球化走向分岔口，一些大国选择断开连接，而另一些则致力于强化合作。

中国近年始终在联合国框架下推动多边行动，最新主导的“全球治理之友小组”刚于2024年6月在纽约联合国总部正式启动；

涵盖40国代表，提出平等与国际法治等五项核心原则，力求促进公平合理的世界秩序。

与此同时，公海治理领域也迎来新节点。

2024年6月，《公海条约》正式生效，这是全球首次对公海及国际海底资源进行法律框架管理。

条文覆盖全球三分之二海洋区域，制定了遗传资源获取、惠益分享以及环境评估等统一标准。

全球已有145国签署新条约，成为历时十九年谈判的一项里程碑。

中国随后提议将《公海条约》秘书处设于福建厦门。

厦门凭借其港口优势、完善海洋科研能力和91.7%的海水质量优良率；

在全球海丝法务区聚合多家涉外法律机构，具备处理四十多个国家法律纠纷的能力。

比利时、智利等也表达了竞争意愿，最终选址还需缔约国大会投票决定。

事实上，联合国现有195个机构总部中，欧美发达国家占据163席，发展中国家话语权仅约15%。

若秘书处落户厦门，意味着发展中国家站上全球治理舞台中心，有利于打破西方长期的话语垄断。

这也是众多南方国家支持中国申办的关键原因——在全球治理天平上，期待更加均衡的权力分布。

更值得一提的是，《公海条约》标志着联合国制度下国际合作的新方向。

它呼唤资金、效率和代表性的同步优化，而这部分恰恰是传统架构迟滞的矛盾所在。

目前，全球治理正站在历史拐点，一方面要补齐“资金漏洞”。

另一方面亟需机制创新，让不同地区和阶层都能平等进入治理体系。

如果秘书处最终落户中国厦门，无疑能提升中国责任感和国际信任度，同时增加发展中国家的制度性“存在感”。

这种正向反馈，将为全球海洋保护乃至更广泛的多边协作打下坚实基础。

联合国走到今天，既有现实压力，也有改革动力。

每一次资金告急背后，考验的是各国协作的能力。

此次全球145国共同拥抱新群体与新规则，既是危机倒逼，也是希望的萌发。

在多边局势动荡之际，应有更多国家承担责任，共同打造开放、公正、有活力的世界秩序。

每一轮变革，都是推动全球治理从混乱到秩序的一次跃迁。