河南
就在全球局势动荡不安之际，联合国秘书长古特雷斯发出了一封紧急通告，表示联合国的资金将在2026年7月前耗尽，引发国际社会广泛关注。
在这个“缺钱”的关头，一个由145国参与的组织正式生效，而总部很可能会设在中国。
一边是联合国摇摇欲坠的财政，另一边是以美国为代表的退出潮，正在加剧全球秩序的裂变。
那么中国为何在此关键时刻主动出击？如果联合国资金耗尽，将会出现哪些问题？
联合国“缺钱”了
联合国秘书长古特雷斯在1月30日，向所有联合国成员发信，直接点破大家都心知肚明，但不愿明说的问题：联合国快要运转不起了。
他在信中直言，如果各成员国仍不及时缴纳会费，那么联合国可能会在2026年7月前彻底“断粮”。
目前来看，最主要的问题来自美国这个“老赖”，作为联合国最大的出资国，美国本该支付高达22%的常规预算和26%的维和支出，却长期拖欠，目前欠款超过30亿美元。
截至2026年初，全球193个会员国中，只有36个如数缴清了新一年度的会费，财政缺口愈发严重。
为了维持最低运作，联合国甚至不得不动用预支额度，这就像一个本来就收入有限的家庭，一边欠债，一边还打算借信用卡透支过日子。
古特雷斯提出了两条解决方案：一是让所有成员国家老实缴费，二是改革现有财政结构。
然而在当下的政治状况下，这无异于要求各国“集体觉醒”。
问题还在于，联合国原本应当每年按照制度，返还各国一笔结转资金，但因主要国家不缴费，这笔钱不仅返不出去，还让账目空转反生恶果。
那么如果资金继续断供，联合国的声音、地位、运转、甚至道义意义，可能都将从国际结构中溃散，那么，谁能填补这块被削开的真空？
145国另起炉灶
1月17日，一项筹备了19年的国际条约忽然生效：
《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》
这是一份首度对全球公海和深海底生态资源，进行统一管理的硬约束法规。
根据条约要求，世界各国将联合对公海进行环境保护、资源审查、商业规范等，同时，条约还设立了秘书处，负责统筹推进各项常规事务。
目前，已有145个国家签署该协定，81个国家完成批准，成员数量远远超过联合国某些重要议题的基本门槛，这标志着新规则的出现，比预期来得猛烈许多。
中国很快成为条约运作中的关键一环，1月16日，中国正式致函联合国组织，建议将该协议的秘书处设在福建厦门。
并且从基础设施到科研条件，从环境样板到国际接轨能力，厦门一系列优势一一列出。
若这一提议最终被采纳，厦门将成为继北京之后的又一个联合国常设机构驻地，为整个东亚地区树立新型全球治理样板。
那么，厦门有没有竞争对手？有，比利时提出布鲁塞尔，智利也表示有意承办，其中，美国极有可能支持智利。
那么一条深藏的地缘博弈线就此浮出水面，谁来制定未来海洋秩序？谁是下一个国际机制的重心玩家？
美国“退”、特朗普“建”
联合国难以为继的背后，其实有一个更大逻辑，美国并非只是“不缴费”这么简单，而是在主动脱离，这种退场是长期计划的一部分。
早在今年1月，特朗普就显露出“大棋布局”的端倪，他宣布成立一个名为“和平委员会”的国际组织，这个组织不隶属于联合国，也不会受现行国际规章限制。
表面上看，这是一个公益色彩的新架构，实际上，规则极其“霸道”，无论有多少国家参与，最终决策都需通过特朗普本人，而就算三分之二成员反对，只要他不同意，一切都无效。
想要永久席位？请先交10亿美元，这一门槛让不少国家望而却步，但也有约40个国家选择加入，形势正悄然拉拢改变地缘格局。
值得注意的是，上一次有国家大规模退出国际组织回头另起炉灶，要追溯到二战之后的“雅尔塔体系”初建阶段。
而现在，美国宣布退出66个国际组织，其中包含31个联合国体系内机构，这不是微调，等于是美国从多边世界中抽身准备自己另造一套游戏规则，现在的和平我也好就是最好的证明。
但中国的态度一直十分明确：中国不支持替代联合国的机制，将专注于通过已有结构推动改革，确保全球治理更加公平有效。
这就出现了一个有意思的情形，美国在拆，中国在建；一个在收权，一个在分享；一个在低调退场，一个在借风而上。
但谁的秩序更能保障发展中国家的声音和权益，已经非常明显，中国在厦门推动设立秘书处，既是为多边机制添砖加瓦，更是表明站在构建未来全球规则的关键当口。
结语
古特雷斯警告如同警钟长鸣，联合国的财政困境已非小事，与此同时，以中国为代表的新兴国家正在主动建立新制度、争取新位置、塑造新路径，这是旧秩序与新趋势的正面交锋，也是地缘政治的权力再分配。
未来走向可能变化莫测，但现在，人们都在关注两个问题：中国能否成功拿下秘书处总部之争？联合国能否在筹资压力中浴火重生？
信息来源：
2026-01-31 09:17·红星新闻 联合国面临财政崩溃，古特雷斯：资金可能在7月前耗尽！美国是最大欠费国，若继续“欠费”或失去联大投票权
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